欧盟委员会决定再次对共同农业政策进行修改自在柏林做出改革决定三年之后，欧盟委员会对共同农业政策（PAC）再次进行修改的计划又提上了议事日程。降低价格、削减直接补贴、优先农村发展，欧盟委员会的项目有可能使有些成员国气得咬牙切齿。
　　上个月美国政府通过的Farm Bill给农民提供了大量补贴（10年内1900亿美元），打消了欧洲人的顾虑。这些年在美国及世贸组织的压力下，欧洲共同农业政策逐步进行了改革，以更适应国际规则的要求，且在国际市场上更具竞争力。
　　同时，在自由论坛的背景下，美国人不停地支持本国农民。但是，不合常理的是布什政府的决定并未给欧盟委员会带来信心，欧委会将于7月12日通过改革欧洲共同农业政策的新建议。欧盟委员会农业委员Franz Fischeler在Farm Bill出台后严肃地说，欧洲应继续挥舞其英勇大旗。如果美国政府的农业补帖引起国际市场谷物价格明显降低的话，这次改革将给欧委会委员提供更多理由来宣布在欧盟范围内谷物价格的下滑。好处是：恢复出口，美国及世贸组织的怨声减少。缺点是：为防止欧盟市场谷物价格下滑而对农民进行的直接补贴将加大预算开支。两者相比，自然是选择其中不会引起贸易争端的那个。
　　欧洲共同农业政策是1999年3月在柏林欧洲首脑峰会上决定的，疯牛病危机使这项政策执行不畅，疯牛病引起污染，特别是每年所花费用达400亿欧元，相当于欧盟预算的近一半。现在看来，这项政策已很不合时宜。某些成员国倾向于对执行中的欧洲共同农业政策进行重新审议。
　　丹麦农业事务顾问Anders Buch Kristensen毫不掩饰他对欧洲共同农业政策的反感。他认为这项政策对欧盟中相对落后的国家、消费者甚至对那些收入低微的农民来说简直是丑闻。他的想法与英国、瑞典、荷兰相同，但这些想法被搁置一边。英国人认为，因为多数欧盟成员国未执行，因此，欧洲共同农业政策不会有实质性改革。当时通过这项改革措施时，正值丹麦担任欧盟轮值主席国。年底时，它高声且强有利地宣告它不会冒破坏欧洲共同农业政策的风险。欧洲共同农业政策的反对者们等着时机的到来。不管怎样，2000年柏林日程做出了到2006年的预算计划。
　　今后通过的决议应适应这项政策，进一步减轻对市场的支持，提高农村开发补贴，鼓励粗放畜牧业及环境保护。总而言之，欧洲共同农业政策应发挥多重作用：在它发挥生产作用的同时，同样起到社会、环境及文化的作用。
　　尽管它更象是一场演变而不是革命，Franz Fischeler准备摆在桌面上磋商，这既不会使欧洲共同农业政策的诽谤者高兴，也不会使其主要的受益者（以法国为首）高兴。
　　欧委会最近的一次研讨会决定脱离这项改革的主线。2000议程已经建立了调节原则，使成员国将一部分直接补贴转向农村开发。这项制度运转不灵，而且成员国很少运用。法国农业部长Herv Gaymard在上一次农业部长级理事会上指出，法国用于农村开发的资金为2.8亿欧元，但它只用了1500万欧元。欧委会可能会使这项调节原则改为指令性规定。如果用于农村发展的资金由占农业预算的11%提高到20%，这就构成很大的变化了，而且这些补贴是世贸组织允许的。一位专家指出，谷物价格应该下降。Fischeler应在5年内建议减价5%。这肯定会激起法国的反对。欧委会建议肉类补帖由按人头补改为按公顷（土地面积）补。由生态专家建议的一个方法是，鼓励粗放畜牧业。德国则强烈呼吁应逐步减少直接补帖。