欧盟踏上共同农业政策改革之路
　　据报道，2003年6月26日，欧盟农业部长结束了为期3周的谈判，就改革欧盟的共同农业政策达成协议。但该协议能否推动多哈全球贸易谈判，我们拭目以待。
　　欧盟农业专员菲施勒表示，这是新时代的开始。长期参与共同农业政策改革曲折谈判的人士都对此感到欣慰。经过3周的艰苦谈判，欧盟农业部长就积极改革的必要性达成一致。但是，这种改革能否打破多哈回合全球贸易谈判目前的僵局，并不确定。表面看来，达成的协议还是令人鼓舞的。大部分与具体农产品挂钩的补贴最终将被打破，取而代之的将是对农民的直接补贴支付，与具体产品不相挂钩。对于包括牛奶和黄油的几种主要产品的价格支持将被削减；这意味着欧盟的价格最终将降至世界市场的水平。切断补贴和生产的联系是欧盟农业改革计划的主要内容，也是共同农业政策改革谈判的起点。
　　欧盟所遇到的问题是，共同农业政策补贴每年大约花费430亿欧元，占欧盟整个预算的近50%。英国、荷兰以及欧盟的北欧成员等一直都在推动改革，希望控制支出，取消补贴。因为这种补贴实际上是在鼓励农民去生产市场并不需要的产品。2004年，10个新成员的加盟也促进了欧盟各国对改革的共识；因为新成员中部分国家的农业部门也有相当规模，如果不改革，共同农业政策补贴开支还会上涨。
　　欧盟的共同农业政策在世界上饱受指责。欧盟农业的补贴使得其他最不发达国家的农业生产下降，贸易壁垒将这些国家排除在有利可图的欧盟市场之外。农业谈判也是世贸组织多哈回合的重要议题，发展中国家与部分发达国家均要求欧盟取消对农民的大量补贴。由于欧盟坚持不作让步，已导致多哈回合的几个议题均未能在规定的时限内达成一致，而世贸组织第五次部长级会议能否取得进展，则关系到多哈回合谈判是否成功。
　　法国是共同农业政策最大的受益者，也是最坚决的拥护者。多年来，法国一直在阻挠共同农业政策改革的谈判，但目前法国似乎也在一定程度上接受了改革协议。协议为法国等国家作出了类似免责条款的安排，这些国家执行协议可以推迟最多两年的时间。
　　有关人士指出，欧盟15国各有各的利益，对共同农业政策达成的协议注定是一个妥协的协议；同样，多哈回合的结果也会是世贸组织成员利益的交换和妥协。欧盟并不是惟一大量实施农业补贴的世贸组织成员，2002年，美国就通过了一个庞大的农业补贴法案，而日本农业补贴的开支甚至比欧盟还要高。
　　但欧盟终于还是踏上了共同农业政策改革之路。对此，世贸组织总干事素·帕猜表示欢迎，认为这将推动多哈回合谈判的进程。