市场简讯
8月16日,本案的主办律师,时代九和律师事务所高级合伙人江家喜透露,欧盟此次决定延长5年的前提是,将发起新一轮调查,也就是临时复审,有可能重新计算税率。 欧盟对中国的自行车反倾销措施已经实施了18年,中国自行车在欧盟市场连年下降至不足3%,中方认为,从法律技术层讲,中国已经不存在倾销。 据业内人士介绍,虽然近年来国内自行车消费出现萎缩,但是欧盟一直在倡导环保,以自行车带动汽车节能,所以欧盟的自行车市场仍处在增长趋势。 欧盟方面认为,中国自行车出口商以违法的出口价格打击欧盟厂商,因此以关税进行反制。1993年,欧盟首次决定对从中国进口的自行车征收反倾销税。虽然欧盟的正式反倾销措施通常为期5年,但在期满时可以发起所谓的日落复审,以决定是否有必要继续征税。 过去18年里,欧盟委员会两度应欧盟生产商的请求,对中国自行车发起日落复审,并分别于2000年和2005年决定继续征收为期5年的反倾销税。去年7月13日,欧盟再次发起对我国自行车反倾销“日落复审”调查,计划将对中国自行车延续17年的反倾销再延长5年。 在多年的惩罚性关税下,中国自行车在欧盟销量呈下降趋势,国内行业多次与欧盟相关方交涉,要求取消对华自行车惩罚性关税。 将中方企业阻挡在市场之外的结果就是,与美国相比,欧盟市场上销售的自行车价格平均高出三分之一。 自行车反倾案中,欧盟一直不承认中国的完全市场经济地位,选择以内销价格较高的墨西哥作为替代国,并以此认定中国厂商给欧洲自行车企业带来损害。 由于此案历时长久,在欧盟反倾销历史上也很罕见,更多的中国企业面对无休止的反倾销选择了放弃,去年仅剩天津金轮、广州环球和天津科林三家国内自行车制造厂商应诉。 对于国内自行车厂商来说,即使积极配合欧盟调查,也没有一家拿到市场经济待遇,被欧盟全部处以惩罚性关税。这次选择不应诉,代表他们放弃了欧洲市场。 据介绍,自行车在欧洲涉及十几万人的就业,而在国内也涉及到三四十万人的就业问题,由于国内对于行业性的就业问题不是太敏感,同时自行车还可以向其他国家和地区出口。 中方辩护团队认为,从对方的反应来看,国外的政府层面与企业接触的更加直接。企业、行业发出呼吁,政府的部长级干预很快,在这方面中国处理的环节比较复杂,往往先通过行业协会、商会来管理,即便动用政策资源,也要一级一级的向上报批。 近年来,欧盟对华贸易一直呈逆差状态,在主权债务危机爆发以及经济增速放缓、失业率上升等多重打击下,欧盟经济前景仍然不明朗,用高关税抵制中国商品,成为保护国内产业的主要手段。 针对欧盟反倾销程序中的不公,虽然中方认为在法律层面胜算几率很大,但这次仍然遭受延续高关税。 |
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