欧盟扩大的喜悦与烦恼
据报道，2005年4月25日，保加利亚和罗马尼亚在布鲁塞尔与欧盟签署了入盟条约。消息传来，保加利亚民众普遍表示欢迎。
　　欧盟：喜忧参半
　　从当初的欧共体6国到欧盟25国，欧洲一体化进程经历了5次扩大，地域范围也从西欧拓展到中东欧地区。作为一个地区国家联合体，欧盟已成为世界政治和经济舞台上的重要角色，其作用是任何单一欧盟成员国无法独立发挥的。这正是欧盟不断扩大的动力和魅力所在。
　　实际上，欧盟在完成前4次扩大后，15个成员国的经济差距并不太大，经济一体化进程还能够稳步向前推进。可2004年欧盟完成第五次扩大，以中东欧国家为主的10国入盟后，内部出现了悬殊的经济差距，给欧盟带来了隐忧。由于入盟的“穷朋友”增多，欧盟在经济补贴上出现了“僧多粥少”的局面，这导致成员国在利益分配等问题上出现了龃龉。
　　一些成员国的公民已经对欧盟的前途表现出了前所未有的担忧。最近，民意测验结果显示，多数法国人对欧盟宪法的态度冷淡就是这种担忧的体现。法国作为积极推进欧洲一体化进程的大国，其民众却在欧盟宪法问题上拖后腿，这不能不引起法国政府的反思。一旦欧盟宪法被法国民众在2005年5月29日的全民公决中否决，它将给欧洲一体化进程带来巨大影响，对欧盟扩大进程也将是个不大不小的嘲弄。届时，一体化的路如何走，扩大进程是否止步，都不得而知。
　　有人把签署入盟条约比喻成“订婚”，罗马尼亚总统伯塞斯库也表示，不希望“已经订婚的新娘被偷走”。因为保、罗两国都希望如期入盟，这样两国都可以在入盟后获得可观的经济援助。
　　从长远看，欧盟扩大将给欧盟经济发展带来稳定的环境，有利于经济、社会、文化上的交流与融合，这是欧盟所乐见的。但一味扩大可能引起较多的弊端。因此，欧盟如何通过改革措施解决扩大带来的机构臃肿和利益失衡，将是欧盟今后发展道路上一个喜悦和烦恼相伴的问题。
　　保加利亚：利益与代价并存
　　保加利亚领导人高度评价签署入盟条约。保加利亚总统、总理及各政党领导人纷纷指出，这是“保加利亚现代史上最重大的事件”，表明保加利亚“重新回到欧洲的怀抱”，标志着“保加利亚一个时代的开始”。保经济界人士则强调，加入欧盟将“有力带动保加利亚经济的发展”，外国投资将大幅增加，仅2007～2009年欧盟向保加利亚提供的40亿欧元资金就会使保加利亚的经济改革和基础设施建设“出现大的飞跃”。
　　保加利亚多数民众对入盟条约的签署表示欢迎。他们希望入盟后生活条件将有所改善，失业者能找到理想的工作，腐败现象能得到遏制，犯罪率能逐步下降。
　　也有不少人认为，保加利亚人的生活水平需要20年才能赶上欧盟穷国——希腊目前的水平，仅这一点就说明，保加利亚入盟后只能是欧盟的“二等公民”。不仅如此，保加利亚入盟需承担一系列义务，付出不少代价，特别是经济方面的代价。
　　近日，保加利亚发行量最大的《劳动报》列举了保加利亚在入盟前后必须履行的各项承诺。其中第一条就是必须在2006年12月31日前关闭“科兹洛杜伊”核电站的3号和4号机组。“科兹洛杜伊”核电站是保加利亚的电力支柱，其发电量占保电力需求的45％。核电站提前关闭将影响保国内电力供应和电力出口。保加利亚媒体认为，这是保加利亚为入盟而“吞下的最大一个苦果”。此外，保加利亚在农产品价格、烟草出口、税收、汽车进口、市场竞争等方面，也对欧盟作出了相应的承诺，这些都将给其带来不小的损失和压力。
　　1995年12月，保加利亚向欧盟提出入盟申请，并于2000年2月开始入盟谈判，2004年12月谈判结束。签署入盟条约后，如果得到保加利亚议会和欧盟各成员国议会的批准，保加利亚将在2007年1月1日成为欧盟的正式成员国。
　　罗马尼亚：期盼双赢的伙伴关系
　　对罗马尼亚来说，2005年4月25日是个不寻常的日子，因为罗马尼亚在这一天同欧盟成员国签署了加入欧盟的条约。从2007年1月1日起，罗马尼亚将和保加利亚一道正式加入欧盟，在政治、经济、社会等各个方面融入这个已经拥有25个成员国的庞大的政治经济共同体。罗马尼亚政府总理波佩斯库·特里恰努表示，入盟对罗马尼亚来说是件不寻常的大事，入盟后罗马尼亚将不再是欧洲大陆上的“二等国家”。
　　罗马尼亚参议长讷斯塔塞也表示，签署入盟条约是重要的历史时刻，它将使罗马尼亚人生活得更好。罗马尼亚前外长、参院外委会主席杰瓦讷表示，“罗马尼亚需要欧盟，欧盟则通过接纳罗马尼亚而获益。这是一种双赢的伙伴关系。”罗马尼亚外长温古雷亚努则表示，罗马尼亚签约是整个欧洲大陆的胜利。
　　多数罗马尼亚人都认为，签署入盟条约将为其带来很多好处。（1）欧盟的法律、体制与政策是成熟和有效的，将推动罗马尼亚政治、经济、社会各个层面的改革进度。高水平的欧盟经济和先进的高科技也将加快罗马尼亚经济发展速度，提高其经济发展水平。（2）罗马尼亚将是欧盟国家中收入低下的成员国，按欧盟现行财政政策，其将是欧盟共同财政的净受益国。2003年底以前，该国每年可从欧盟获得6亿美元的农业、交通、环境治理、中小企业发展等援助资金；从2004年起，这一援助增加到10亿美元。（3）罗马尼亚有70万失业者，欧盟内人员的自由流动，可使部分罗马尼亚人到其他欧盟国家打工谋职。
　　但也有人认为，从经济社会发展水平看，罗马尼亚同欧盟各成员国之间存在巨大差距，要真正看到签约入盟带来的成果尚需时日，甚至付出很大代价。持这种观点的人表示，罗马尼亚目前的工业技术水平大大低于其他欧盟国家，其企业会因竞争力不足日渐萎缩甚至破产。农业方面，罗马尼亚更不能同欧盟国家相比。欧盟国家的工业品和农产品充斥罗马尼亚市场，而罗马尼亚本国农副产品出口则十分困难。另外，为了与欧盟国家的物价同步，罗马尼亚所有商品的物价也将大幅提高，这无疑会对其社会经济生活构成不小的冲击。
　　欧盟已决定，在2007年前向罗马尼亚和保加利亚两国提供110亿欧元的援助资金。但这些资金的使用完全由听从于欧盟，如建工厂企业，必须采用欧盟国家提供的设备和技术，即使赢利，欧盟国家也会获得大部分利润。