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欧盟决定统一征收储蓄税
2003-06-11

欧盟决定统一征收储蓄税

6月3日,欧盟15国在卢森堡通过了2项指令和一项税务行为准则,防止成员国之间因税率不同展开不公平的竞争以及逃税漏税的现象。
  但是虽然经过14年的谈判,欧盟各成员国间达成了一定的共识,但是银行的机密却未能破除。这使得欧盟间的非本国居民储蓄指令的达成破费周折。这条指令旨在修改银行保密原则,从而打击逃税漏税现象。但英国出于对伦敦金融市场的担忧,首先反对;卢森堡为了维护其金融中心的地位,亦不愿意推出不如瑞士优惠的储蓄条件;意大利也以其奶制品生产商受到罚款制裁为由进行要挟,要求首先得到解决。
  在协议达成之前,欧盟还与瑞士进行了多次磋商,瑞士同意与其他国家一样实施代扣利息税制度,但是以保留银行机密为条件,这是瑞士金融体制吸引人的关键所在。欧盟最后在这一问题上妥协,同时还同意放弃把“向瑞士逃税”视作犯罪。
  从2005年1月1日起,欧盟12个成员国将互换其他成员国侨民持有的银行帐户信息,储蓄的款项将可在原籍国征税。但是卢森堡、比利时和奥地利由于担心资金流失,继续实行代扣利息税制度,但是不向储户原籍国提供帐户信息,直至瑞士、摩纳哥、列支敦士登、圣马力诺、安道尔和美国等6个第三方国家实施经合组织的2002标准提出的信息交换规定后,再开始实行。
  欧盟12国将从2005年1月1日起开始自动交换银行帐户信息,2005年到2008年间实施代扣利息税的比例是15%,2011年发展到20%,之后再扩大到35%。相关国家向户主原籍国转入75%的税款。
  尽管这项措施的实施对打击逃税漏税是否得力难以衡量,但是正如参加谈判的一位代表所说的那样,这是欧盟各成员国遇到的普遍问题,我们正在寻找一种共同的解决办法,从长远来看,我们还是向前迈进了一步。


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