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欧盟检讨产品安全进展
2008-05-23

欧盟检讨产品安全进展
自2007年下半年发生多宗大规模产品回收事件后,欧洲委员会即展开检讨工作,探究欧洲消费品安全机制的强项和弱点,以及在产品安全程序中所涉各方的角色。欧委会已于2007年11月公布有关检讨工作的初步结果。
欧委会表示,拟与欧盟成员国及美国和中国内地等国际贸易伙伴携手,检视现有法例及措施,以确定如何堵塞现行制度的任何安全漏洞。
欧委会于今年4月17日再公布有关产品安全的未来工作项目,料将影响向欧盟出口产品的香港及中国内地生产商,尤以玩具厂商为然。
欧委会根据检讨结果,建议采取3项重要措施,包括修订关于玩具安全的第88/378/EEC号指令;采纳一篮子措施以改善内部产品市场的运作;以及通过一项决议案,规定磁石玩具必须附有潜在风险警告标签。
修订《玩具安全指令》
欧委会建议检讨《玩具安全指令》,加入严格的新措施以监管在欧盟市场销售玩具的生产商及出口商,包括严格限制在玩具中使用的有毒化学物质,及要求玩具进口商承担责任。
欧洲议会现正审议欧委会的议案。内部市场及消费者保护委员会(IMCO)于今年2月28日在布鲁塞尔讨论《玩具安全指令》修订事宜。欧洲议会已委托议会兼IMCO成员泰森就欧委会的议案草拟报告,供议会考虑。议会的环境委员会及工业、研究与能源委员会亦就欧委会的议案草拟意见书。
采纳一篮子措施以改善内部产品市场的运作
欧洲议会在2008年2月21日通过欧委会建议,采取一篮子措施以改善内部产品市场的运作。预期欧盟理事会将通过这些措施,以便于2009年生效。该等措施将收紧及更新在欧盟市面销售多类工业产品的条件。
与业界人士合作
欧盟消费者保护专员库涅娃建议与生产商、进口商及零售商合作,在2008年率先进行以下工作:
与生产商、进口商及零售商订立安全协定,以重建消费者信心;
为中国内地的合作伙伴及其他业者提供欧盟玩具安全标准培训课程,及采取措施以提高成功回收率;
全面评估玩具供应链的商业安全措施。
库涅娃于今年5月5日到乐高(LEGO)玩具公司视察,讨论玩具安全问题及安全协定事宜。构思中的安全协定将分两个阶段实施:首先是玩具生产商凭借专业知识对供应链其他参与者加以培训和教育,之后欧洲委员会将为其他重要业者(特别是进口商及分销商)提供指引。
欧委会并表示有意与美国和中国内地的对等机构合作,探讨业界如何就测试规定进行合作,以及如何与国家部门配合,以识别及拦截危险产品,保障消费者安全。欧委会将于今年6月在中国内地举办研讨会,提供关于玩具指令修订议案及其他产品安全工作的资料。
欧委会将于今年5月底公布产品供应链初步评估结果。
与欧盟成员国合作
与欧盟成员国合作方面,欧委会的主要工作包括:
评核成员国的监管能力;
订立典范,分享市场监管经验;
加强海关与市场监管当局的合作;
与成员国及国际伙伴制订产品供应链追溯方案;
欧委会强调,产品供应链的可追溯性非常重要,一旦发现有不安全产品,即可采取有效措施。欧委会亦会研究能否订立关于消费品市场可追溯性的正式法律规定。
现时,欧委会继续考虑关于可追溯性的方案及进行多项研究,包括生产后期追溯机制可行性研究。该机制可提供中国内地产品由制造至零售的主要资料。
与国际伙伴合作
2007年11月,欧委会与中国内地当局就产品安全达成多项协议,包括加强内地产品出口安全及品质控制,以及提高内地厂商、出口商和分销商对产品安全规定和责任的意识。
2008年,库涅娃有意再访中国内地,商讨延长欧盟与内地达成的产品安全谅解备忘录期限。欧委会将于今年11月欧盟、美国与中国内地在布鲁塞尔开会期间,举办国际产品安全周。


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