市场简讯
据欧盟统计局的统计显示,在欧盟各国市场上出现的中国商品已经由原来的以原材料及初级产品为主转向与机电产品、高技术产品并重的局面。中国产品要在欧盟市场立足,必须重视欧盟的反倾销措施,首先需要了解欧盟对倾销产品的界定。 根据欧盟对外贸易司的规定,凡是出口到欧盟各国市场上的外国产品,如果该产品的价格低于在其本国市场上消费的相同产品的可比价格,即以低于其正常价值的价格进入欧盟市场并使得欧盟成员国企业竞争力受到严重损害,那么该产品就会被认定为构成了反倾销的主要因素,因而也就成为反倾销的重点目标。 欧盟的进出口贸易法规是必须了解的内容。欧盟先后出台了统一的贸易保护法律法规。如1985年,欧盟理事会制定了《关于技术协调和标准化的若干规定》,根据该规定,欧盟委员会可以制定所有成员国都必须遵守的涉及到生产安全、产品安全、人体健康以及消费者合法权益的相关规定,约束各成员国在这些领域的进出口行为。到目前为止,这种涉及整个欧盟市场的法律法规已有300多项。这意味着只要欧盟委员会认定某进口产品已经危害到任何一个欧盟成员国,可实施反倾销措施,那么其他成员国也要共同执行。此外,根据该法令,欧盟对进口产品的技术标准也进行了严格的规定,根据欧盟发表的统计数字,针对进入欧盟市场的外国产品,欧盟所制定的详细的技术指标、规定已经超过10万个。因此,当中国企业进入欧盟市场时,除了需要注意进口国所制定的对该产品的技术标准和国际标准化组织的技术标准外,还需要注意遵守欧盟委员会的标准,否则稍有不慎就可能成为欧盟反倾销的目标。 欧盟还制定了在反倾销问题上的反规避规定。所谓反规避,就是欧盟为防止出口方利用各种手段来减少或避免被进口国征收反倾销税的规定。为达到反规避的目的,1987年,欧盟理事会出台了世界上第一个包括了反规避在内的反倾销法律;1988年,补充修订;1994年,欧盟理事会再次通过了对反倾销法的补充修订。多次的补充修订使得欧盟反倾销法日臻完善,其中反规避的规定也越来越明确。 欧盟的反倾销期限常常对中国出口产品带来长期阻碍。根据欧盟常规做法,一旦某种产品成为欧盟反倾销的对象而征收反倾销税后,这一税率将会持续5年有效,当5年期满后欧盟会寻求再次延长征税期5年。如果一个产品被欧盟认定需要反倾销,即意味着该产品将永远从欧盟市场上消失。 我国企业除了重视研究、了解欧盟在进出口贸易中的各种反倾销法律法规之外,还必须重视如何应对欧盟的反倾销措施。 1.一旦某种产品被欧盟认定是反倾销的目标,生产该产品的企业要采取积极措施予以应诉。按照国际上成功的做法,出口企业要寻求政府有关部门帮助,同时在相关机构的帮助下积极应诉。 2.准备全面准确地回答调查机构的调查,同时提供书面申辩材料,这个材料应主要包括企业的会计准则、产品成本核算准则、被调查产品的生产产量、在国内市场的销售状况及销售数量、对进口方的销售数量、对第三方的销售数量以及其他的销售数量等等,越详细越好。这样做的目的是向调查机构提供准确、无误的信息,以便使调查机构能够制定出正确的可比价格,进而确定该项产品的正常价值。 3.必须聘请有经验的律师对欧盟市场进行调查。一般情况下,欧盟在宣布对某产品进行反倾销时,会公布所受损失情况。除了积极应对已经出现的反倾销措施之外,拟扩大向欧盟出口的中国企业需要采取一些积极的防范措施。 根据向欧盟大批出口产品国家的成功经验,这些措施主要包括: (1)根据欧盟国家的市场具体情况来确定这种产品的出口价格。进出口贸易中,产品的价格是倾销和反倾销的最主要的认定因素,这在欧盟的反倾销法中有非常明确的规定。所以在确定这种产品出口到欧盟的价格之前要做好欧盟国家市场所出售的同种产品的调查了解,以便有的放矢确定其价格。 (2)避免在同一时期将一种产品向一个国家或同一个市场大量出口,致使这个国家或市场大量涌现这种产品,以至对这个国家或市场,或当地同行业的企业造成损害。 |
厦门市进出口商会 / 厦门市食品行业协会 / 厦门市会议展览业协会 / 厦门市钢铁贸易协会 / 厦门技术性贸易措施信息网