欧盟对中国光伏产品加关税中国启动葡萄酒“双反”调查

    迄今为止全球最大的贸易争端案终于有了初步结果：当地时间6月4日，欧盟委员会宣布，将从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后该税率将升至47.6%。    仅仅一天后，中国就迅速反击。6月5日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，中国已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序。    反应    中国反击欧盟光伏征税    在欧盟委员会宣布对中国光伏产品加关税之后，5日，我国商务部新闻发言人沈丹阳发表谈话，欧方仍执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施，中方表示坚决反对。并表示中国已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序。    “中国目前是世界上最有潜力的葡萄酒市场，进口的葡萄酒主要是来自于欧盟。”昨日，国内酒类行业资深人士赵宇向本报记者介绍说，高中低端的大量进口葡萄酒疯狂涌入中国市场，已对中国的葡萄酒产业构成严重的威胁。因此早在2012年，中国酒业协会就已经向国家商务部递交申请，要求商务部对从欧盟进口的葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。    企业    国内光伏企业或加速破产    作为吉林省内的新能源龙头企业吉林庆达新能源电力股份有限公司的一位工作人员向本报记者介绍说，目前欧盟向产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，国内的光伏企业或许还可以承受。但是如果一旦将税率提高到47.6%，那么国内的光伏出口企业肯定将无利可图，势必不会再向欧盟出口，不排除加快国内光伏企业大范围破产的可能。不过，由于吉林庆达公司的产品并不直接向欧盟出口，因此受到影响会相对有限。    这种说法也在国内大型光伏出口企业拓日新能得到了证实。拓日新能董秘办的工作人员告诉本报记者，如果最终的反倾销税率定在47.6%，那么竞争优势就不存在了。    原因    中国光伏产品有竞争优势    “中国向欧盟出口的光伏产品因为价格低而具有竞争优势，这令欧盟光伏企业在全球的影响力大幅降低。正是因为如此，所以欧盟光伏玻璃协会才会向欧盟委员会提起反倾销调查申诉。”上海某券商的新能源行业分析师告诉本报记者，在欧美国家就业问题是非常重大的社会问题，欧盟光伏玻璃协会正是以中国光伏企业的出口威胁到欧盟就业为借口，迫使欧盟贸易委员会对中国光伏产品加关税。    影响    将导致“双输”局面    欧盟对中国光伏产品征收反倾销税，将导致“双输”的局面，中国和欧盟都会损失很大。    对中国而言，涉及中国200多亿美元的对欧出口，或将损失3500亿人民币的工业产值；涉及中国上千家企业的生存；近40万人面临失业。    对欧盟而言，则严重打击上下游企业，约200家公司面临破产；3年内失去24.2万个就业岗位以及272亿欧元（约合353亿美元）的工业产值。    走势    事态还有回旋的余地    “根据欧盟决策程序，只要倾销证据充分，初裁即可裁定倾销成立并开征临时性关税，此后欧盟与中国才会进入正式谈判阶段，以寻求在12月终裁前达成双方都能接受的解决方案，因此事态还有回旋的余地。”上海某券商的新能源行业分析师告诉本报记者，不管是考虑到欧洲本身发展可再生能源的中长期需求还是对其光伏产业上下游产业链所造成的连带影响，欧盟都不会把中国光伏产品完全挡在门外。    “如果最终能够对欧盟进口的葡萄酒征收反倾销税，那么肯定会减少欧盟对中国出口葡萄酒的数量，进一步减轻国内葡萄业企业的生产经营压力，对于整个葡萄酒行业来说肯定是好消息。”通葡股份董秘办的工作人员告诉本报记者。不过，也有观点认为，本次之所以会对欧盟生产的葡萄酒进行双反调查，主要还是因为欧盟对中国光伏产品征收反倾销税。如果最终欧盟和中国能够就光伏产品征收反倾销税达成和解，那么中国极有可能也不会对欧盟进口的葡萄酒征收反倾销税。“之所以在现阶段宣布启动双反调查程序，更多的还是中国与欧盟商贸主管部门在进行博弈。中国最终能否对欧盟葡萄酒征收反倾销税，仍然存在很大不确定性。”中经产业基金理事会秘书长宏皓表示。    分析    博弈筹码是否对等？    数据显示，2012年中国累计进口葡萄酒价值25.7亿美元；而中国每年对欧盟的光伏产品出口金额却高达200多亿美元。有人据此认为，虽然中国对欧盟迅速反击，但是出招并非是势均力敌，或许对于中国和欧盟有关光伏产品的最终谈判的影响不会太大。对此，宏皓分析说，欧洲葡萄酒生产行业的从业人员超200万人，由于近年来欧洲葡萄酒行业出现产能过剩，因此就业形势严峻。如果中国对欧盟葡萄酒展开反倾销调查，并最终征收高额关税，肯定会对欧盟葡萄酒出口产生不利影响。“如果打响贸易战，欧盟葡萄酒生产行业所受影响要更大。”    股市    光伏概念股后市仍有戏通葡股份、张裕A大涨    受此消息影响，昨日A股市场中的太阳能概念股出现不同程度的跌幅，整体表现弱于大盘。国都证券的投资顾问孙祥臣说，根据国家的新能源发展规划，“十二五”期间，A股市场中的光伏概念股仍存在表现机会。另外，A股市场中的葡萄酒类上市公司股票在5日出现大幅上涨。到全天收盘时止，张裕A上涨10%；通葡股份上涨6.18%。本报记者孙宪超    媒体声音    认真经营与欧盟的双输    欧盟委员会的这一决定将中欧推到贸易战的边缘。我们认为中国应放弃通过协商解决分歧的幻想，充分调动应对欧盟的资源，或者到12月份逼和欧盟，或者准备与欧盟双输，用今天的代价威慑未来的贸易战对手。中国过去一直致力于通过谈判和协商解决贸易冲突，在中国对外贸易量较小的时候，这种办法比较管用。如今中国成长为全球最大贸易国之一，这次欧盟委员会反倾销涉及中国200多亿美元的光伏产品，对中国和欧盟都是一块不小的利益。中国需要让欧盟了解对中国光伏产品征收反倾销税的后果是什么，也要让世界看清这点。不双输一次，今后的双赢就很难有吸引力。经营好双输，与经营好双赢同样重要。中国下一段要做的事就是要让欧盟尽量输得惨些，如果能让它的损失比它从反倾销税中所得更高，就有可能坏事变好事。    大事记    聚焦中欧光伏“双反”    2012年7月24日    德国企业SolarWorld向欧盟提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。    2012年9月6日    欧盟委员会正式对中国光伏电池发起迄今最大规模的反倾销调查，涉案金额超过200亿美元。    2012年9月17日    中国四大多晶硅企业向商务部提交申诉，要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”调查，随后商务部受理此项申诉。    2012年11月8日    欧盟委员会发布公告，从即日起对中国光伏产品发起反补贴调查。这是欧盟委员会迄今为止进行的数额最大的反补贴调查。    2013年5月15日    欧盟贸易委员德古赫特向欧委会提交建议案，支持对中国输欧太阳能产品征收反倾销关税，计划征收平均税率为47%的临时性关税。    2013年5月22日    中国与欧盟就光伏产品双反案进行的首轮价格承诺谈判宣告破裂。    2013年5月30日    欧盟27成员国对华光伏产品反倾销初裁建议案“投票”，其中18国反对，4国支持，5国弃权。    数据    葡萄酒    中国去年自欧盟进口占总量67.6%    据海关统计，2012年，中国累计进口葡萄酒4.3亿升，价值25.7亿美元，进口平均价格为每升6美元。按照估算，2012年自欧盟进口葡萄酒2.9亿升，增加5.8%，占进口总量的67.6%；有机构估算，欧盟每年向中国出口的葡萄酒及其他烈酒价值高达10亿欧元，中国目前是欧盟葡萄酒最大的出口市场。    光伏产品    中国对欧盟出口占比46.1%    2012年，中国太阳能光伏产品对欧洲出口额同比下降45.1%，出口占比为48.0%。其中对欧盟出口占比46.1%，仍为光伏产品最大出口市场。    本组稿件除署名外综合《环球时报》等来源新文化报)