农产品出口机遇国别报告之荷兰篇：新鲜果蔬潜力巨大    荷兰的农业经济表现出很高的外贸依存度。自1989年以来农产品出口额稳占世界第三，仅次于美国和法国。根据荷兰统计局的资料,2002年荷兰农产品出口额达到了470亿欧元，占全部商品出口额的20％，也占欧盟（15国）农产品出口的20％。出口商品以花卉最多，2002年出口额67亿欧元，占全部农产品出口的14％。其次是肉类（50亿欧元）、乳制品（39亿欧元）、烟草（37亿欧元）、蔬菜（31亿欧元）。其中80％的农产品出口到了欧盟成员国，德国是其最大的出口市场，占全部出口的四分之一。　  　　2002年，荷兰农产品进口总额为288.2亿欧元，是欧盟15国农产品进口额的11.4%。进口主要是果蔬类，乳制品类，谷物类，肉类，咖啡、茶及调味品类产品。其中，肉类、乳制品、蔬菜既是荷兰主要的出口农产品也是主要的进口农产品。主要的进口伙伴是德国、比利时和法国等欧盟成员国，占总进口60％，从欧盟进口的主要产品有谷物和马铃薯、谷物制品、肉类、牛奶、饮料，进口份额均超过80％。来自第三国的主要产品是：含油种子（如花生仁）12.5亿欧元，占进口额的91.5％，水果、坚果和调味品12.3亿欧元（57.2％），咖啡、茶、可可11.8亿欧元（64.5％）。动物饲料、宠物食品8.3亿欧元（51.6％），果、蔬菜等加工产品（如苹果汁）7.4亿欧元（50％）。据荷兰消费机构预测，这些种类的产品市场前景依然看好，这为第三国农产品进入带来了一定机遇。　  　　由于人口状况的变化以及财富的增加，荷兰人的饮食习惯也有所改变。消费者要求健康、快捷、新鲜、种类多样以及更具特色的食品，而且希望物美价廉。对于健康食品，他们特别关注天然成分、低卡路里、无糖、新鲜、有机五个要素。在荷兰的食品消费中，虽然有机食品的比重很小，只占1.6%，但是有机食品的零售在2002年增长了9%。对于食品安全，荷兰政府和居民的关注越来越多，尤其是对家禽、蛋和转基因产品。另外，由于荷兰人工作节奏快，时间观念强，人们越来越青睐于健康有益并且方便省事的食品。2002年，方便食品的销售增长了11.5%。未来几年，荷兰市场前景看好的农产品或食品有：新鲜/冷藏/冷冻的牛羊肉、乳制品、新鲜水果和蔬菜以及水果蔬菜的半制成品、鱼类和海产品（扇贝、比目鱼）、葡萄酒、保育食品、宠物食品、零食、坚果等。　  　　中国农产品对荷兰出口形势分析　  　　荷兰是中国农产品的重要出口市场，1994～2003年十年间出口总额都在3亿美元以上。2003年达到3.61亿美元，较2002年增长19.8％，在中国出口市场中占据第9位。　  　　中国出口荷兰农产品种类繁多，按照海关统计分类，共涉及759种农产品及其加工品。但主要集中在动物类产品，果蔬类产品，水、海产品。　  　　1994～2003年我国对荷兰出口农产品中，动物类产品出口金额比重较大，但呈现下降趋势。1996年动物类农产品出口超过2亿美元，几乎占总出口额的半壁江山。从1996年到2002年动物类产品比重呈现下降态势，尤其是2002年出口不足0.5亿美元，较2001年出口额下降了近60％，所占份额减少10个百分点，2003年出口额继续下降到0.3亿美元。动物类产品出口种类涉及牛、猪、马、羊、驴、骡、兔等畜产品,鸡、鸭、鹅等禽产品，以及畜禽的各种副产品，但占绝对比重的是兔类产品, 2001年出口金额为3524万美元，几乎占中国出口荷兰所有农产品的十分之一。其次是盐渍猪肠衣、绵羊肠衣和猪鬃，共5734万美元。　  　　我国出口荷兰的蔬菜数量逐年增加，尤其是2000年以后快速增长，2003年接近7900万美元。在出口的蔬菜品种中，葱蒜类蔬菜金额超过50％，食用菌类位居第二，占20.4％。具体品种中，鲜或冷藏的蒜头高居榜首，出口量7.2万吨，其次为芦笋罐头（2万吨），小白蘑菇（洋蘑菇）罐头（1.1万吨），这三项占了蔬菜总出口量的70％以上。　  　　我国出口荷兰的水果类产品在1998年迅猛增长。出口金额由1995年的523万美元增加到1998年的1321万美元，2003年达6130万美元。根据水果的加工方式，中国出口荷兰的水果主要是鲜冷水果、保藏水果、干水果、罐头水果和果汁等5类。其中，果汁类出口量最大，达到4万吨，接近水果总出口金额的一半，其中97.7％是苹果汁。其次是鲜冷水果，占31.8％，以鸭梨、雪梨、苹果、草莓为主；然后是水果罐头，有柑橘、荔枝、菠萝、梨、龙眼5个品种，其中柑橘类罐头占76.1％。　  　　中国的鱼类及海产品2001年占荷兰市场份额的3.19％，居荷兰进口市场的第6位。2002年由于欧盟技术壁垒的影响，较2001年下降了将近3个百分点，但2003年呈恢复性增长，较2002年增长了3.4个百分点。　  　　中国农产品出口荷兰主要呈三种趋势：　  　　中国对荷兰农产品出口种类繁多，但出口真正上规模的品种不多。中国对荷农产品出口中，几乎涉及各类产品，但数量都不大。即使是动物类、蔬菜和水果类农产品的出口也表现出这样的特点。而且农产品在荷兰市场上份额偏小，只有肉类、鱼类、蔬菜、调味品占有稍大的份额，分别为3.4%，3.19%，3.7%，2.9%。而在荷兰进口比重较大的奶制品、水果、饮料、油籽等产品中占比重均较小。　  　　出口初级农产品多，加工品少。根据我们的分析，出口荷兰的动物类、蔬菜和水果类农产品的平均单价呈现不同程度的下降趋势，尤其是蔬菜和水果，虽然出口量持续增加，但价格下降趋势更明显。主要问题是，出口的三类农产品还是初级产品，真正的加工品还比较少。因此，促进农产品加工业发展，提高加工程度，增强农产品出口创汇能力是我国对荷农产品出口不容忽视的问题。　  　　严格的贸易壁垒使中国农产品出口面临巨大挑战。作为欧盟成员国，荷兰的贸易壁垒依据欧盟框架，但是在某些项目的要求上，荷兰除了遵循欧盟的标准之外，还作了更严格的规定。例如对于产品的营养要求，欧盟并没有相关条款，但荷兰却作了规定。荷兰还通过了专门的法案，对农药残留进行限制，而且荷兰对农药允许残留量比国际食品法典颁布的标准更严格。2002年中国动物类农产品出口大幅下滑与欧盟（包括荷兰）提高食品卫生和检验检疫标准有直接关系。　  　　四大举措拓展荷兰市场　  　　中荷两国具有良好的贸易关系，开发荷兰市场具有一定的潜力。而且荷兰区位优越，海运、空运都非常发达，鹿特丹港和斯希波尔机场是荷兰农业物流通往欧洲“门户”的两个非常重要的支柱，58％以上的农产品和食品通过这两个主要物流中心运往欧洲各地，因此充分发挥荷兰作为欧洲其他国家的中转地和集散地的分销中心地位，对于中国农产品开拓荷兰乃至全欧市场都具有重大意义。　  　　为了进一步拓宽市场，增加中国对荷农产品出口，特提出以下对策建议：　  　　首先，研究荷兰市场及消费变化趋势，挖掘潜力，提高市场占有率。我国应在畜产品、花生、大蒜、果汁等产品已经在荷兰市场具有一定基础的情况下，注重品种、品质、品牌的“三品”建设，努力培育几个拳头产品。另外，跟踪荷兰消费走向，抢占先机，扩大出口。例如，中国的水果、蔬菜在国际市场上具有竞争优势，但在荷兰的市场占有率并不高。在中国主要出口市场日本炒作“中国毒菜”，韩国不断变动蔬菜农药残留指标，最高达200多项的不利情况下，中国可以适当转变出口思路，抓住新鲜果蔬在荷兰的市场前景看好的契机，提高产品保鲜技术，利用各种展销会、主动送样品检疫等途径千方百计开拓荷兰市场。　  　　其次，要重视和加强对消费者的研究,尤其是要加强对单身人群产品的市场开发。根据欧洲著名咨询机构Datamonitor一项市场调查显示，对于食品制造商而言，欧洲逐渐增多的单身家庭造就了一个相当有利可图的“单身食品市场”。据预测，荷兰单身方式生活者在2010年将占37%，而单身家庭对包装食品的消费量比人均消费量多50%。因此，对于中国厂商来讲，提高产品的深加工，发展包装食品，将会提高出口产品的创汇能力。　  　　第三,充分发挥政府公共服务职能。在国际贸易中，政府一定要做好桥梁纽带作用，给出口企业提供及时的市场信息，帮助其利用外部资源，开拓国际市场。当务之急是政府要为农产品出口企业提供多方面的商务实用信息，尤其是与农产品市场准入有关的法律法规、技术标准的最新信息，以帮助生产者和出口企业积极应对技术壁垒，减少损失。此外，还要加大政府对农产品出口生产、加工、检验、包装等环节的投资力度，强化“从田间到海关”的全程控制，及时发现问题，及时解决问题，避免产品出关后因为质量不合格而遭受重大经济损失。　  　　最后，生产者和经营者要严格自律，树立长远战略。出于消费者对于食品安全的关心，荷兰商人希望和客户建立固定联系，甚至合作伙伴关系，一旦开始交易，他们期望从对方得到持续的帮助。因此，生产者和经营者都应该严格生产标准和操作规范，确保产品质量，杜绝欺诈行为，以高标准、高品质赢得荷兰消费者的欢迎和荷兰商人的信任。