市场简讯
据报道,2005年1月1日,国际著名咨询公司--牛津分析公司就纺织品服装配额取消发表题为“纺织品贸易、世贸组织和自由贸易谈判预测”的文章。牛津分析公司始建于1975年,是一家独立的战略咨询公司,拥有由千余名世界著名大学资深学者和研究人员组成的专家网。文章就2005年纺织品自由化、世贸组织、区域和双边自由贸易谈判作出预测。具体如下。 贸易的持续、强劲增长将支持全球经济扩张。尽管贸易谈判进展缓慢,执行40年之久的纺织品服装配额制度的取消还是将引发全球纺织品服装贸易的重组。 2004年,世界贸易繁荣发展。2003年,贸易总量增长5%,2004年将增长9%,甚至9%以上,增长幅度为2001~2004年中最高的一年。 一、主要预测 1.区域和双边自由贸易区的谈判将继续增多,并将损害世贸组织核心原则。 2.世贸组织总干事素·帕猜的任期将至,选择继任者将比1999年容易。 2005年的预测反映出对全球贸易主要热点--石油价格、中国需求和美元汇率的各种假设。大部分专家预测,全球贸易增长率将与2004年持平。2003年9月世贸组织坎昆会议的失败致使专家预测2004年是多哈回合谈判迷失的一年。尽管拖延了很久,但2004年7月达成的世贸组织框架协议对谈判的范围和目标进行了重新定义。 二、纺织品自由化 2005年1月1日,自20世纪60年代开始实施的限制并扭曲发展中成员向美国、欧盟出口纺织品服装的配额制度被取消。尽管这并非是预想到的贸易政策的里程碑(多哈回合和美洲自由贸易区谈判的完成应该是贸易政策的里程碑)事件,但配额的取消终止了乌拉圭回合《纺织品与服装协议》的10年过渡期。由于在协议规定的配额取消的前两个阶段只有50%的配额被取消,剩余配额的突然取消将产生巨大影响。 1.中国和印度将赢得大量市场份额,尤其是在服装行业。预测显示,中国将获得美国服装市场50%以上的市场份额。 2.严重依赖服装出口的孟加拉国和其他小国家将成为主要输家。但根据经济合作与发展组织的报告,将出现许多依靠对物流和专业的掌握获取成功的典范,如在短期内完成高质量的订单。 3.美国和欧盟的消费者将从低价中受益,但受到压力的国内生产商将通过保障措施寻求政府的救济。 4.世贸组织的贸易争端案件将增多,尤其是美国对中国进口产品采取贸易救济措施后。 三、世贸组织 多哈多边贸易回合的进程将很缓慢,可能无法预测,不足以推动关于未来贸易前景的商业自信。2004年8月1日达成的世贸组织框架协议将艰难的选择留至2005年12月的世贸组织香港部长级会议。目前的工作完全是技巧性的,尽管实际谈判应该从4月开始,但关于削减农产品和制成品关税、补贴及其他保护措施的目标数量的决定将在香港会议上达成。而根据世贸组织以往的惯例,香港会议时也可能无法达成协议。取得进展的一个实质要求是延长美国的总统谈判授权,目前的总统谈判授权将于2005年6月到期,但如果总统提出延期要求并获得国会批准,该授权可以延长2年,这将使2007年初成为多哈回合的可信终止日期。 1.争端 尽管最近几年,世贸组织的争端解决案件有所减少,但新、旧争端的发展可能产生广泛的经济、政治影响。一个典型的例子就是2004年11月,世贸组织授权欧盟、日本和其他五国对美国不符合世贸组织的、但仍未撤销的《伯尔德法案》实施总值1.5亿美元的贸易制裁。这意味着2001年1月立案的争端最终美国出口商造成损害。2004年,世贸组织已作出裁决的美国棉花贸易机制和欧盟糖类机制的争端案件将对2005年的贸易和多哈回合产生影响。尽管美、欧之间关于美国《海外企业销售法案》的长期贸易争端已经结束,但以美国诉欧盟对空中客车公司补贴和欧盟反诉美国向波音公司提供支持为标志的新一轮贸易战即将开始。 2.增添更多的成员 2005年,许多国家将完成入世谈判,世贸组织成员将从148个增至150个。与俄罗斯和阿联酋--世贸组织之外最大贸易国的谈判尚未完成,俄罗斯不可能在2006年之前加入世贸组织,而与美国的双边问题阻碍了阿联酋的入世谈判。 3.总干事 2005年8月,世贸组织总干事素·帕猜的任期将结束。此次选择继任者将比1999年的情况容易,当时各方观点的差异使得世贸组织在关键时刻(西雅图会议之前)缺乏领导。 四、区域和双边自由贸易协定 区域和双边自由贸易区的谈判将继续增多,并将损害世贸组织核心原则--最惠国待遇。 1.欧盟将与非加太地区的六大区域集团就经济伙伴协议进行谈判,从而取代长期的优惠制度。 2.达成其他区域协议的可能性很小。美洲自由贸易区和欧盟-南方共同市场协议的谈判进展缓慢,亚太经合组织自由贸易协议的计划被搁置。 3.连接南方共同市场和安第斯共同体国家的努力值得期待,并作为美洲自由贸易区的本土替代。 4.中国-东盟自由贸易协定已经取得初步成果,各成员已承诺根据时间表在2010年以前削减关税。但由于许多敏感产品未被完全自由化,该协议并没有完全符合《关税与贸易总协定》的规则。 5.中国作为自由贸易协议伙伴国的吸引力与日本无法和东盟国家印尼、马来西亚和泰国达成协议形成对比。日本不愿意降低农产品的进口关税,而东盟国家也对日本产品对本国工业造成的激烈竞争表示担忧。 美国将继续寻求世界范围内的双边贸易协议,尤其倾向于提供投资和知识产权保护承诺的国家(地区),这恰好是美国通过世贸组织无法获得的。其贸易伙伴主要担心,如果没有自由贸易协定将在与其他已经签署自由贸易协定的供应商的竞争中处于劣势。 2005年,贸易和贸易政策出现重大变化的可能性不大,全球贸易的增长将高于平均水平,现有的多边、区域和双边贸易关系将继续。纺织品服装贸易格局将发生变化。在纺织品服装贸易和其他贸易领域,中国将发挥主导作用。 |
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