闽粤津自贸区总体方案公布将统一适用同一份负面清单 摘要:继2013年9月中国在上海成立了第一个自贸区以来,20日,备受关注的第二批自贸区总体方案也正式公布。记者从国务院新闻办举行的发布会上获悉,中国将在广东、天津、福建新设三个自贸区,这三个自贸区将与上海使用同一个负面清单,新的自贸区挂牌指日可待。
继2013年9月中国在上海成立了第一个自贸区以来,20日,备受关注的第二批自贸区总体方案也正式公布。记者从国务院新闻办举行的发布会上获悉,中国将在广东、天津、福建新设三个自贸区,这三个自贸区将与上海使用同一个负面清单,新的自贸区挂牌指日可待。 已经运行一年半的上海自贸区,目前新设立的外资企业超过3000家,成效显著。中国商务部部长助理王受文20日表示,新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验,在投资管理制度、贸易监管、金融制度和事中事后监管等4个领域改革创新,并进一步提出了行政咨询体系、审管分离、审批归口等创新做法。他说,四个自贸区将使用同一张负面清单:“国务院办公厅发布了统一适用于4个自贸试验区的外商投资负面清单,原来上海有一个负面清单,现在有4区统一的负面清单,这个负面清单和上海市前两个负面清单相比,进一步缩小了限制的范围,可以说提升了自贸试验区的开放度和透明度。” 记者获悉,当天发布的统一适用于4个自贸区的外商投资负面清单,限制领域进一步减少。新版清单列出122项特别管理措施,其中,有限制性措施85条,禁止性措施37条。据统计,2015版“负面清单”比2014年版减少17条,比2013年版减少了68条。 王受文指出,四个自贸区共享一张负面清单,意味着四地开放程度是相近的。同时,4个自贸试验区试验的主要目标也是一样的。不过由于新成立的3个自贸区有着各自定位和分工,因而侧重点又有所不同,“比如说广东自贸试验区,特别强调粤港澳的合作,粤港澳经济的一体化,特别是在服务业方面,这是广东自贸试验区特有的,对其他地方没有,另外,广东自贸试验区还着重加工贸易和产业的升级;对天津来说,天津自贸试验区更强调京津冀的协同发展,更强调通过天津的口岸来带动内陆地区的发展;福建自贸试验区侧重两岸产业的进一步融合,带动海峡西岸经济区的发展,侧重‘一带一路’的建设。” 已经建成1年半的上海自贸区也发布了进一步深化改革开放方案。按照方案,上海自贸区将进一步扩容,并新增推动公平竞争、权益保护等试点内容。 对于新加入自贸区广东自贸区,各界给予高度关注。对此,广东省副省长徐少华表示,广东自贸区将依托港澳、服务内地、面向世界,将广东自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地,“着力建设与国际通行规则相对接的营商环境。广东自贸区将积极对接国际高标准规则体系,加快建设国际化、市场化、法治化营商环境,实现各类市场主体公平竞争。” 粤津闽三个自贸区何时挂牌,一直是外界关注的焦点。对此,商务部部长助理王受文说,现在各地已经做了充分的准备,挂牌指日可待。 至于未来会否设立更多自贸区,王受文认为,必须等已经批准的自贸区挂牌运行一段时间之后再进行充分评估,再决定是不是批准更多的自贸试验区。当前的重点是把自贸区的经验向全国推广,而不是建立更多的自贸区。
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