曾经数次提出“贸易惩罚性法案”的美国参议员舒默和格雷厄姆，周三(3月28日)再次在国会听证会上表示，希望国会今年能通过一项法案，迫使中国政府提高人民币对美元的汇率。 两名议员表示，再次提出法案是为了向布什政府传达信息，国会对中国政策人为操纵人民币汇率、让其至少被低估了40%感到十分不满。 

　　舒默称，“美国政府需要采取一些行动，而且是迅速的，因为中美之间已经进行了多次良好的谈判，但一直没有太多的实际行动”。 两名议员批评指出，中国政府实施掠夺性的外贸政策，造成美国贸易赤字不断创纪录新高，同时造成美国将近300万制造业工人失业。 由于保尔森财长在去年年底访华说服中国让人民币汇率渐进升值，舒默和格雷厄姆曾放弃了针对中国进口商品加征27.5%的高额惩罚性关税的法案。 舒默表示，新提交的法案将恪守世界贸易组织规，迫使中国政府“采取一些不会主动实施的措施”；显然，美国国会不能完全依靠布什政府来让中国采取行动。 据最新的统计数据显示，美国2006年经常帐赤字较上年大幅增长8.2%，达到8567亿美元，是连续第五年创纪录新高；经常帐赤字占总美国GDP的比重为6.5%。其中，美国对中国的贸易赤字高达创纪录的2325亿美元。 面对来自国会的强大压力，美国财长保尔森周三在参议院拨款委员会上也表示，短期内人民币汇率需要提高弹性及进一步升值。 根据中美双方的协定，中美两国将于5月23、24日在华盛顿举行第二次战略经济对话。毫无疑问，人民币汇率仍然是双方高峰会谈的一个重要议题。