市场简讯
美国的这个方案将会引致一场激烈的国际谈判,如何削减全球现有的两亿吨钢铁的过剩生产能力,是大家关注的问题。美国呼吁OECD国家就禁止对钢铁行业实施的所有补贴达成一个协议,但关闭钢厂、培训工人以及修复环境损害所需要的开支不在其中。另外,美国还希望各国不要运用官方出口信贷,或者多边发展银行的资金来支持发展中国家的钢厂项目,那样将使生产过剩的情况变得更糟。 美国呼吁所有国家取消钢铁关税以及现存的非关税壁垒,加强实施竞争法,打击行业垄断。美国希望年底在巴黎举行的OECD国家高级别贸易官员会议能通过这个谈判计划。这个谈判也可能会在WTO进行,因为WTO已经制定有限制行业补贴的一般规则。但美国企图单就钢铁行业制定具体的细则,因为该行业是世界上补贴最严重的行业之一。 美国的建议可能会使十年前以失败告终的所谓多边钢铁协议的谈判复活。美国长久以来一直希望达成取消钢铁补贴的国际协议,但其贸易伙伴却一直要求美国节制其通过提高关税限制低价钢铁进口的一贯做法。 在向OECD提交的文件中,美国表示贸易法不应当是新的钢铁谈判的一部分。美国认为如果要减少使用贸易补救措施的频率,最好的办法就是消除贸易扭曲。美国今年3月对进口钢铁征收高达30%的关税,使其许多贸易伙伴感到愤慨,他们要求把美国的贸易法也摆在谈判桌上。 但是,美国征收高关税的惩罚性措施推动了OECD企图解决钢铁生产能力过剩的谈判。钢铁生产国认为,通过市场的调节,到2005年投放市场的钢铁可以减少1.3亿吨。但这种说法不具约束力,所以美国企图寻找一个在国际贸易规则之下的反补贴协议。 |
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