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美国会首开汇率听证欲施压人民币
2007-05-11

     随着中美第二次战略经济(SED)对话日益临近,美国国会中一些念念不忘在人民币汇率问题上做文章的议员又开始蠢蠢欲动起来,试图影响即将参加对话的布什政府,同时也对中方施加进一步压力。
  本周三,在美国众议院贸易委员会主席、民主党议员桑德尔·莱文(Sander Levin)的主持下,美国众议院下属的三个小组委员会罕见地举行了一个联合听证会,集中探讨中日两国的汇率问题。据美国资深议员称,这是美国国会首次举行这种听证会。
  多项报复议案等待表决
  鉴于中美之间的贸易顺差持续创新高,美国一些议员特别是民主党人近年来频频借此问题指责中国故意低估人民币汇率,以牟取所谓的出口优势,并威胁称如果人民币不大幅升值,就将对中国采取征收高额关税等报复措施。
  在周三的听证会上致开幕词时,莱文就声称,在他看来,现在的问题不在于美国是否需要对中日两国在汇率领域的干涉性政策采取行动,而在于应该采取何种形式的行动。
  包括美国劳工总会与产业劳工组织(AFL-CIO)在内的一些组织敦促国会通过由共和党众议员蒂姆·莱恩和邓肯·亨特起草的议案,允许美国商务部向来自“操纵汇率以牟取贸易优势国家”的商品征收额外关税。
  莱文在记者会上表示,国会可能在未来几周中启动相关立法程序。据称,目前至少有四项与汇率相关的议案等待国会表决,其中大多针对中国。值得注意的是,相比以往的“操纵汇率”,这些议案提出的报复行动只用针对“汇率失衡”,门槛低了很多。
    对话解决仍是最佳选择
  对于美国少数国会人士在人民币汇率上的强硬立场,不管是中美政府还是民间人士大多持否定态度,认为继续加强对话、发展合作,才是推动中美建设性合作关系健康稳定向前发展的根本途径。
  中国商务部的一位专家表示,考虑到2008年大选在即,美国国内一些人士频频打出汇率牌也不难理解,主要还是为了捞取政治选票。同时,这也是想为两周后的中美战略经济对话“造势”。
  不过,刚刚被任命为公司亚洲区主席的摩根士丹利首席经济学家罗奇在周三的听证会上警告说,如果对中国采取报复行动,国会可能犯下一个巨大的政策错误。他还指出美国贸易赤字之所以如此庞大,是因为美国的储蓄水平较低,而不能怪亚洲国家。
  罗奇还提醒中国和日本应对美国提出的汇率管理建议保持谨慎。在上世纪80年代,美国指责日本的汇率政策使美国产生了巨大贸易逆差,并迫使日本允许日元升值,由此也引发了日本资产泡沫破灭和长期通货紧缩。
  而在9日晚的应约通话中,中国国家主席胡锦涛和美国总统布什也再次强调,中美关系总体保持良好发展势头,双方应继续加强对话、发展合作,推动中美建设性合作关系健康稳定向前发展。布什表示,美中进行战略经济对话具有重要意义,表明双方愿意通过高层对话解决有关问题。美方感谢中方高度重视这次美中战略经济对话,希望取得重要进展。




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