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美国国会为使中美洲自由贸易协议得以通过欲力压中国
2005-06-17

美国国会为使中美洲自由贸易协议得以通过欲力压中国

据报道,2005年6月7日,美国众议院筹款委员会主席比尔·托马斯在美国商会讲话时表示,为使中美洲自由贸易协议在美国国会得以通过,美国众议院领导层正准备提出通过旨在敦促中国遵守贸易规则的立法倡议。“目前,如果不能在涉及中国问题上有所作为的话,使任何贸易协议得以通过都是困难的。”
  比尔·托马斯表示,他将支持通过要求中国放弃人民币盯住美元的固定汇率制度的相关法案。人民币问题已经成为国会辩论的主要问题。
  2004年,美国对中国贸易逆差达1620亿美元,是美国有史以来对单一国家的最高贸易逆差额。对此,民主党议员首先提出质疑,接着共和党也要求政府敦促中国对人民币币值进行重估。人民币币值低估被认为是美国出口表现不佳的原因所在。
  而赞成自由贸易但反对中美洲自由贸易协议的民主党领导人表示,即使提出要求中国重估人民币币值的提案,也不会改变其反对中美洲自由贸易协议的态度。美国众议院筹款委员会下属的贸易委员会来自马里兰州的民主党领导人本杰明认为,任何将中国与中美洲自由贸易协议联系在一起的做法都会削弱美国对中国的应保持的强硬立场。“我们本应该在此之前就对中国人民币汇率采取措施,现在将其与对中美洲自由贸易协议相联系是不合乎法律程序的,而且将削弱美国对中国施压的力度。” 
  在国会正在准备通过立法对中国施加更大压力之际,美国政府却表示这样做是不必要的。因为,美国政府已经承诺确保中国按照贸易法办事。
  白宫发言人麦克莱伦表示,美国政府认为,最好的办法是让美国贸易代表波特曼和其他政府贸易官员向中国政府阐明美国的关切所在。“美国政府将继续致力于确保美国农产品生产者、非农产品制造者和美国商界其他成员能够在国际市场上获得公平竞争环境的工作。”
  美国共和党和民主党议员们在阻止政府在国会就中美洲自由贸易协议进行表决问题上保持一致。民主党议员们更是一反常态一致反对美国政府2004年5月与萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加和多米尼加签署的中美洲自由贸易协议。他们批评该协议的劳工条款过于软弱,会削弱劳工权益,减少美国的就业机会。
  对此,比尔·托马斯表示,他希望给这一法案拨更多的资金,以确保中美洲五国和多米尼加更好地执行和监控协议中涉及劳工保护的相关条款。而且,他认为“中美洲自由贸易协议中的劳工条款与其他自由贸易协议相比是最好的。另外,美国需要在周边国家存在廉价劳动力。”
  2005年6月7日,美国众议院国际贸易和财经委员会下属的金融委员会就如何使中国改变其汇率政策进行了辩论。美国财政部国际事务部门助理奎尔斯在国会作证时表示,美国政府已经就人民币汇率问题与中国政府进行了卓有成效的磋商,中国政府正在准备作出调整。而华盛顿国际经济研究所所长伯格斯坦对奎尔斯的说法表示异议,并提出现在到了由国际货币基金组织出面根据国际惯例和规则对操纵汇率的做法进行制裁的时候了。伯格斯坦认为,中国的人民币升值25%将使美国的贸易赤字减少600亿美元。
  但在金融委员会的辩论中,对人民币升值对全球经济的影响进行激烈的辩论。比尔·托马斯对中国成为“万能替罪羊”这样一个事实表示悲哀。
  2005年7月,美国参议院将就在中国未能使其货币有所浮动的前提下对中国进口产品加征27.5%的进口关税的议案进行表决。


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