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据报道,近日,美国全国制造商协会对美国国会提出的征收反补贴税法案表示支持,该法案使美国公司能够对被美国视为非市场经济的国家提起反补贴案件申请,但目前美国商务部尚未认同该项法案。 美国全国制造商协会认为,允许美国公司对“非市场经济国家”提起反补贴申请是对中国的人民币汇率稳定政策采取的反击措施。这比等待美国政府与中国就人民币问题进行谈判或者对中国进口产品单方面征收高关税要实际得多。 与此同时,美国两位共和党参议员表示,他们将很快向参议院提交一项向中国进口产品加征27.5%关税的议案,除非人民币汇率政策达到他们认为合理的程度。美参议员兰德森·格雷厄姆和乔治·沃伊诺维奇表示,如果中美在人民币汇率问题上不得取得任何实质性的进展,在参议院2004年秋季复会的时候,他们将在任何一项法案中附加上该内容。 但是,美国部分业界人士认为,对中国进口产品加征关税的可能性很小。对此,美国全国制造商协会对此认为,单方面征收惩罚性关税违反了美国在世贸组织中的承诺,而美国通过立法对中国进口产品提起反补贴案件申诉则不违反世贸组织规则。一旦该项法案获得通过,美方就增加了与中方讨价还价的“筹码”。 目前,虽然有些观点支持对中国产品单方面征收高额关税,但这种做法更多的是为了促使美国政府采取行动,而不能从根本上解决中国的人民币政策问题。因此,美国工业团体认为,要促使中国改变货币政策就应支持反补贴法案,而不是支持对中国进口产品征收高关税的法案。有必要通过立法形式允许美国公司对被视为非市场经济的国家提起反补贴诉讼。美国商务部坚持认为,其无法估量出被视为非市场经济国家实施补贴后所产生的效果。1980年,美国商务部决定“非市场经济国家”出口至美国的产品不适用美国《反补贴法》,并获得美国法院的支持。 近来,美国国会两院议员提出的“‘非市场经济国家’同样应适用美国《反补贴法》”的议案不断获得国会议员的支持。苏珊·柯林斯和埃文·贝赫提出的S.2212反补贴法案有18位联合发起人;菲尔·英格利斯提出的H.R.3716法案有56位联合发起人。 |
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