美国对涉华冷拔机械管作出反倾销终裁

     2018年4月10日，美国商务部发布公告称，对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管（Cold-Drawn Mechanical Tubing）作出反倾销肯定性终裁：（1）中国强制应诉企业张家港华程进出口有限公司（Zhangjiagang Huacheng Import & Export Co., Ltd）及获得单独税率的出口商/生产商的倾销幅度为44.92%，强制应诉企业江苏宏亿钢管有限公司（Jiangsu Hongyi Steel Pipe Co., Ltd.）及中国其他出口商/生产商的倾销幅度为186.89%。（2）德国强制应诉企业BENTELER Steel/Tube GmbH/BENTELER Distribution International GmbH.倾销幅度为3.11%，Mubea Fahrwerksfedern GmbH和Salzgitter Mannesmann Line Pipe GmbH为209.06%，德国其他涉案生产商和出口商为3.11%。（3）印度强制应诉企业Goodluck India Limited倾销幅度为33.80%，Tube Investments of India Limited 的下属企业Tube Products of India, Ltd.和印度其他涉案生产商/出口商为8.26%。（4）意大利强制应诉企业Dalmine S.p.A.和Metalfer S.p.A.倾销幅度为68.95%，意大利其他涉案生产商/出口商为47.87%。（5）韩国强制应诉企业Sang Shin Ind. Co., Ltd.和Yulchon Co., Ltd.倾销幅度为48.00%，韩国其他涉案生产商/出口商为30.67%。（6）瑞士强制应诉企业Benteler Rothrist AG.倾销幅度为12.05%，Mubea Präzisionsstahlrohr AG.为30.48%，瑞士其他涉案生产商/出口商为13.55%。本案涉及美国协调关税税号7304.31.3000、7304.31.6050、7304.51.1000，7304.51.5005、7304.51.5060、7306.30.5015、7306.30.5020和7306.50.5030项下的产品以及税号7306.30.1000和7306.50.1000项下的部分产品。美国国际贸易委员会（USITC）预计于2018年5月24日对本案作出产业损害终裁。

在本案反倾销调查中，美国商务部裁定以下企业均存在为规避肯定性终裁结果而大量出口涉案产品的紧急情况：1、中国企业江苏宏亿钢管有限公司、享有单独税率的生产商/出口商以及其他中国涉案企业（张家港华程进出口有限公司除外）；2、意大利Dalmine S.p.A.和Metalfer S.p.A.；3、韩国Sang Shin Ind. Co.、Yulchon Co., Ltd.以及韩国其他生产商/出口商。因此决定本案反倾销措施将追溯至本初裁公布于联邦公报之日前90日对上述企业在美国海关报关的涉案产品生效。

2017 年4 月19 日，美国企业Arcelor Mittal Tubular Products、Michigan Seamless Tube, LLC、PTC Alliance Corp.、Zekelman Industries, Inc.和Webco Industries Inc.代表美国国内产业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的碳钢和合金钢冷拔机械管发起反倾销和反补贴立案调查。2017年5月10日，美国商务部发布公告，对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管进行反倾销立案调查，同时对进口自中国和印度的涉案产品发起反补贴立案调查。2017年6月2日，美国国际贸易委员会发布公告，对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管作出反倾销产业损害肯定性初裁，同时对进口自中国和印度的涉案产品作出反补贴产业损害肯定性初裁。2017年9月19日，美国商务部发布公告，对进口自中国和印度的冷拔机械管作出反补贴初裁。2017年11月16日，美国商务部发布公告称，对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管作出反倾销肯定性初裁。2017年12月5日，美国商务部宣布对进口自中国和印度的冷拔机械管作出反补贴终裁。2018年1月5日， 美国国际贸易委员会（USITC）对中国和印度的冷拔机械管作出反补贴产业损害肯定性终裁，认定中国和印度的涉案产品对美国国内产业构成实质性损害。据美方统计，2016年美国对中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士涉案产品的进口额分别为2940万美元、3880万美元、2500万美元、1190万美元、2130万美元、2620万美元。