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美国参议院有条件通过授予布什总统贸易促进权法案
2002-06-12

美国参议院有条件通过授予布什总统贸易促进权法案
5月23日下午,经过长达3个半小时的、对法案10条修正条款进行艰苦的逐条表决后,美国参议院终于于晚上8时以66票赞成、30票反对表决通过了授予布什总统“贸易促进权”的法案。当地媒体认为,美国参议院表决通过授予总统不必经过议会而直接对外洽谈贸易协定的贸易促进权这一法案,是一件值得赞赏的事情。包括智利在内的、希望从与美国签署自由贸易协定中受益的国家的队伍已经排满了。但是,要想将参议院表决通过的这一法案成为法律,有着一个重要的先决条件,即参众两院所通过的法案内容必须协调一致。为此将成立一个混合委员会来讨论是否应该取消还是保留参议院提出的DAYTON-CRAIG这一有争议的修正条款。当被认为对外洽谈的贸易协定会损害美国工业时,这一修正条款授予议会拥有修改总统对外洽谈的贸易协定内容的权力,这与总统要求议会不经修改就进行表决通过与否的愿望,是背道而驰的。业内人士认为,混委会内部的谈判将是困难的。因为美国立法机构已经有言在先,法案中要保留反倾销和反对不正当竞争这样一条条款。而共和党代表也扬言,将拒绝将DAYTON -CRAIG修正条款塞入本法案的任何法案。估计今年6月份经过再次表决的法案将到达布什总统手中。
  在此之后,美国参议院还要表决通过以下法案:给予厄瓜多尔、哥伦比亚、秘鲁和玻利维亚四国的优惠关税再延长四年。
  提高因进口而造成失业的工人的补贴。给予发展中国家普惠成。成立美洲自由贸易区(计划于2005年达成协定)。
  对于美国议会的表决结果,智利外交部没有表现出激动的情绪,与此相反,持冷静的态度。国际关系总司长卢萨雷斯指出,今后几天将会收到有关贸易促进权(英文缩写为TPA)的许多消息, “既有好消息,也会有坏消息。”因此,“既不要过于高兴,也不要陷入绝望之中”。对于美国参议院刚通过的TPA法案一事,总司长评论说,最重要的是混委会经过讨论后,将拿出怎样的方案送参众两院进行表决。据他估计,由混委会拿出的方案中,参议院的某些修正条款将会被取消。他指出,来自个方面的信息表明,共和党和民主党领袖都表示要很快解决TPA问题,“共和党领袖指出要在两天内解决这一问题。这也许太乐观了。因为这要取决于参议院在解决TPA方面如何动作了”。他估计,到7月底方能有结果。


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