13日颇为市场关注的美国财政部半年度外汇市场报告终于得出结论，报告称没有一个贸易伙伴符合操纵货币的技术定义，但强调中国人民币兑美元被低估。
　　美国财政部13日公布的半年度外汇市场报告指出，没有一个贸易伙伴符合操纵货币的技术定义，中国没有操纵人民币，但同时表示人民币兑美元被低估，中国汇改进展缓慢，中国积累了过多的外汇储备，经济增长过多依赖于出口和投资，中国缺乏弹性的汇率制度给经济带来风险。美国财政部认为，他们无法肯定中国采取的汇率政策是为了防止国际收支的有效调整，或在国际贸易中获取不公平的竞争优势。
　　美财长保尔森12日曾重申，采取劝说方式要比通过立法施压更有可能让中国政府改变政策。今日公布的半年度外汇市场报告对于此前美国四位“鹰派”议员舒默、格雷厄姆、鲍克斯以及格拉斯利提案的，旨在应对“中国等国家不公平地低估货币”的新法案，无疑是一个有力打击。此前四位议员并未透露该法案具体内容，只是表示在美财政部公布外汇市场报告后召开记者招待会详细说明。有分析认为，预计新法案提案不会纳入之前的单边关税等激烈举措，取而代之的可能是要求美财政部部长定期报告“偏离正常水平”的货币，并呼吁美国贸易谈判代表加强贸易补就法案的实施力度。若该法案得以通过，则很可能引发中国采取相应的立法举动来回应，中美爆发贸易战的可能性将加大。
　　尽管该法案在美国参议院通过的可能性极大，但若想最终成为正式法案，还需众议院提出并通过类似版本的提案，然后交美国总统签署。由于立法程序较长、变数较大，目前对该提案作出判断为时尚早。
　　13日因市场担忧美国半年度外汇市场报告中，可能将中国列入汇率操纵国，以及美中贸易失衡加剧，导致美国部分议员不满并拟推出新的惩罚性立法提案，且12日公布的中国5月通胀数据高企，中国央行加息箭在弦上，在美债收益率上升，美元人气普遍回升的背景下，美元兑人民币创汇改后新低，中间价收于7.6282，较12日下跌193个基点。今日美国财政部半年度外汇市场报告的结论可能令美元兑人民币出现短暂反弹，但由于人民币中长期升值趋势未改，且外界对人民币汇改进程的施压力度未减，美元兑人民币后市仍将倾向继续下行，继续下破7.62关口的可能性很大。