马来西亚自行车倾销案暴露我国企业的问题
　　今年1月21日，马来西亚政府的终裁令送到深圳市宝安南方自行车
有限公司，裁决认定该厂的市场经济运作方式，对其出口至马来西亚的
自行车征收11．83％的反倾销税。此裁决有效期为5年。至此，马来西
亚政府对我国提起的第一起反倾销案件以深圳企业取得令人满意的结果
而告终。
　　这宗反倾销案充分体现了“谁应诉谁得益”，暴露出我国企业反倾
销意识薄弱所带来的严重后果：对南方自行车有限公司出口至马来西亚
的自行车征收11．83％的反倾销税，对其它所有中国及通过香港向马来
西亚出口的自行车征收186．09％的高额反倾销税。
　　2002年4月23日，马来西亚政府正式开展对华自行车的反倾销调查，
涉及国内自行车出口企业数千家，涉案企业30多家。然而，全国仅南方
自行车公司一家参与应诉并在规定时限内完成了调查问卷。
　　同年9月20日，马方决定对来自中国内地以及经过香港地区向马来
西亚出口的自行车采取征收高达186．09％的反倾销税的120天临时性措
施，同时决定对南方自行车公司仅征收17．49％的反倾销税。南方自行
车公司不满足初裁结果，根据其实际运作情况和世贸组织相关规则，继
续抗辩，希望进一步降低税率。10月底，马来西亚政府派出核查小组，
来华对南方自行车公司进行实地核查。调查确定，该公司所提供的生产、
销售及财务等资料，完全符合市场经济运作所需的要求。11月29日，马
来西亚政府商务部就此案发布第二次公告，决定将南方自行车公司的反
倾销税率再降至11．83％，而其它中国涉案企业的反倾销高税率维持原
判不变。
　　据悉，在此宗反倾销涉案企业中，南方自行车公司仅是一家较小的
民营企业。据马来西亚海关统计，2002年该国从中国进口自行车近80万
辆，而南方自行车公司出口马来西亚的自行车每月不足2000辆。
　　随着马来西亚自行车反倾销案的尘埃落定，南方自行车公司赢得了
中国自行车出口马来西亚的市场。该公司董事长潘建华透露，目前，南
方自行车公司出口马来西亚的自行车已猛增5倍，每月超过1万辆，而且
增长势头还在持续。
　　潘建华在总结经验时谈到几点：我国加入世贸组织后，中国企业在
面临国际上越来越多针对中国的反倾销诉讼时，要以积极的态度去应对；
要由始至终，保持建立一整套完整的企业档案，如财务、税务、报关资
料等；要有具备高度专业的世贸组织知识和丰富经验的律师指导。此外，
政府的指导和帮助也非常必要，政府部门利用自己掌握的信息资源，可
以为企业“备战”提供有利的咨询服务。
　　深圳市WTO事务中心主任张金生说，在出口反倾销案中，企业必须
积极应诉，才可能维护自己的合法权益。只要企业严格按照世贸组织规
则办事，就不怕打国际官司。他认为，通过应诉此案，深圳企业的市场
经济运作方式得到肯定，表明深圳仍是中国市场经济体系最为完善的地
区之一，也是投资环境最为理想的地区之一。深圳正在积极建立反倾销
及产业损害预警机制，该机制的重要内容之一就是建立涵盖全球各地、
各类产品的价格、成本、进出口集中度、市场容量等内容的国际经济信
息数据库。