马来西亚进口农产品市场
一、马来西亚进口农产品市场现状
　　农业是马来西亚的重要经济部门，但因其地处热带，且境内多为丘陵和低矮山区，马农业结构以种植油棕、橡胶、可可等经济作物为主，粮食作物和温带蔬菜及水果产品需大量进口，年农产品进口额约15亿美元，占其年度进口总额的2%左右。
　　（一）大宗农产品进口情况
　　受气候和自然条件影响，马来西亚每年需要进口大量的农产品以满足当地生产生活需要，其中，玉米、小麦、大豆和稻米占绝大比重。根据马来西亚统计局的统计资料显示，2002年，马进口上述四种农产品（含面粉、淀粉、甜玉米等加工产品）达514.32吨，进口额达7.91亿美元，约占当年马进口总额（798.68亿美元）的1%。另外，马来西亚当年进口花生及相关制品4.46万吨，进口额为2288.5万美元；进口禽畜饲料用农产品88.74万吨，进口额为2.91亿美元。
　　1、玉米：2002年马进口玉米（含甜玉米）259.14万吨，进口额为2.87亿美元，分别比2001年增长了16.12%和13.89%（马来西亚2002年玉米进口结构见表一）。主要进口国家为中国、泰国、缅甸、阿根廷、美国、印尼、新加坡（注：转口）等，目前我国已是马来西亚最大的玉米供应国，自我国进口的玉米数量和金额占其相应玉米进口总量的近90%（马来西亚2002年玉米主要进口国家见表七、八）。
　　表一：2002年马来西亚进口玉米及制成品分结构情况
　　数 量
　　（万吨） 较2001年
　　增 幅 比 重（%） 金 额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　（%）
　　总 计 259.14 ↑ 16.12% - 28663.05 ↑13.89% -
　　构成 玉米（种） 158.76 ↑ 22.94% 61.26 17175.83 ↑19.99% 59.92
　　其他玉米 82.03 ↑ 20.07% 31.65 9107.76 ↑20.95% 31.77
　　玉米淀粉 2.73 ↑ 2.33% 1.05 721.56 ↑ 5.84% 2.52
　　玉米糠/屑 2.27 ↓28.13% 0.88 1221.42 ↑ 7.42% 4.26
　　玉米面粉 1985.53吨 ↑ 59.74% 0.08 54.91 ↑ 8.78% 0.19
　　甜玉米 4124.61吨 ↑ 11.30% 0.16 166.13 ↑ 9.42% 0.58
　　其他 12.74 - 4.92 215.44 - 0.76
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　2、小麦：2002年马进口小麦221.47万吨，比2001年增长了13.52%；进口额为2.15亿美元，比2001年增加了2.16%（马来西亚2002年小麦进口结构见表二）。主要进口国家为澳大利亚、加拿大、印度和美国等。总体上看，马来西亚自我国进口的小麦及制成品数量和金额很少，仅占2%左右（马来西亚2002年小麦进口主要国家见表九）。
　　表二：2002年马来西亚进口小麦及制成品分结构情况
　　数 量
　　（万吨） 较2001年
　　增 幅 比 重（%） 金 额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　（%）
　　总 计 221.47 ↑ 13.52% - 21495.44 ↑ 2.16% -
　　构成 未加工小麦 133.81 ↑ 11.84% 60.42 15920.99 ↓ 3.38% 74.07
　　硬质小麦 40.60 ↑ 33.41倍 18.33 1855.78 ↑10.26倍 8.63
　　其他类小麦 35.24 ↑ 41.29% 15.91 2391.46 ↑30.21% 11.13
　　小麦面粉 1.93 ↓ 9.12% 0.87 370.64 ↑ 0.32% 1.72
　　小麦淀粉 0.46 ↓ 14.02% 0.21 143.97 ↓ 2.04% 0.67
　　麦糠/麸 3.38 ↓ 3.99% 1.53 370.06 ↓ 8.36% 1.72
　　其他残余物 0.14 ↑ 30.49% 0.06 28.94 ↑ 17.43% 0.13
　　其 他 5.91 - 2.67 413.60 - 1.92
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　3、大豆：2002年马来西亚进口大豆71.82万吨，进口额为1.76亿美元，分别比2001年增长了2.47%和9.43%（马来西亚2002年大豆进口结构见表三）。主要进口国家为阿根廷、美国和加拿大等，马来西亚自我国进口的数量和金额不多，约占其相应进口总量的4%左右（马来西亚2002年大豆进口主要国家见表十）。
　　表三：2002年马来西亚进口大豆及制成品分结构情况
　　数 量
　　（万吨） 较2001年
　　增 幅 比 重（%） 金 额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　（%）
　　总 计 71.82 ↑ 2.47% - 17583.66 ↑ 9.43% -
　　构成 大 豆 66.82 ↓ 4.67% 93.04 16822.15 ↑ 11.48% 95.67
　　杂豆（含大豆） 58.58吨 ↓55.68% 0.01 8.80 ↓43.08%
　　豆类儿童食品 151.34吨 0.02 4.28
　　豆 粉 2.03 ↑22.26倍 2.83 446.95 ↑5.98倍
　　豆 酱 1518.91千升 ↑14.13% - 180.26 ↑ 13.84% 1.83
　　其他 - - - - 7.34
　　另：进口大豆油 8.97 - 4083.53 -
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　4、稻（大）米：马来半岛东海岸、东马的河口冲击平地以及较大岛屿内的平地可种植稻米，但不能满足自给，仍需进口。2002年马进口稻（大）米53.20万吨，进口额为1.46亿美元，分别比2001年下降了4.12%和3.70%（马来西亚2002年稻米进口结构见表四）。主要进口国家为泰国、日本、澳大利亚、台湾地区和柬埔寨等东盟其他国家，马来西亚自我国进口的数量和金额均不到其相应总量的1%。
　　表四：2002年马来西亚进口稻米及相关制成品分结构情况
　　数 量
　　（万吨） 较2001年
　　增 幅 比 重（%） 金 额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　（%）
　　总计 53.20 ↓ 4.12% - 14638.23 ↓ 3.70% -
　　构成 初加工稻米 41.65 ↓10.54% 78.29 11209.26 ↓ 9.84% 76.58
　　其他碎米 3.42 ↑99.13% 6.43 701.27 ↑126.39% 4.79
　　糯米/糯米面 3.65 ↑ 23.27% 6.86 1214.94 ↑16.11% 8.30
　　其他去壳稻米 0.84 ↑96.47% 1.58 297.85 ↑98.09% 2.03
　　饲料用稻米 0.62 ↓48.42% 1.17 56.33 ↓50.39% 0.38
　　稻米面粉 0.41 ↓29.11% 0.77 174.48 ↓31.05% 1.19
　　其他 2.61 - 4.91 984.10 - 6.72
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　5、花生：相对来说，马来西亚花生的消费市场不大，其国内某些高原地区有少量花生生产，但大部分需进口。根据马来西亚统计局不完全统计，2002年马共进口花生及相关制品4.56万吨，进口金额为2288.5万美元，比2001年（4.68万吨/2418.32万美元）分别下降了2.82%和5.37%（马来西亚2002年花生进口结构见表五）。马来西亚花生及制品的主要进口国家和地区为中国、印尼、越南、印度、美国、泰国和南非等。马来西亚自我国进口花生的数量和金额最多，约占其相应总量的37%左右（马来西亚2002年花生进口主要国家见表十一）。
　　表五：2002年马来西亚进口花生及相关制成品分结构情况
　　数 量
　　（吨） 较2001年
　　增 幅 比 重（%） 金 额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　（%）
　　总计 45547.80 ↓ 2.82% - 2288.50 ↓ 5.37% -
　　构成 未经炒煮的花生 32463.72 ↓ 0.96% 71.29 1281.49 ↓ 1.40% 56.00
　　未去皮生花生 8989.33 ↑ 0.40% 19.74 591.33 ↑ 3.08% 25.84
　　花生油/碎物 1161.09 ↑ 9.72% 2.55 132.46 ↓ 8.38% 5.79
　　花生种子 569.63 ↓55.94% 1.25 74.59 ↓52.22% 3.26
　　其他 2364.04 - 5.19 208.65 - 9.12
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　（二）蔬菜和水果进口情况
　　根据马来西亚统计局统计，2002年马进口各类蔬菜和水果达到4.75亿美元，比2001年增长5.01%。由于蔬菜产品和水果进口量相对较大，马在蔬菜和水果对外贸易方面总体呈逆差，年均逆差达2亿美元，2002年此项逆差达2.43亿美元（马来西亚蔬菜水果进出口情况见表六）。
　　1、蔬菜进口情况
　　马来西亚本国也有少量蔬菜种植，主要集中在一些气候凉爽的山地高原上建立的蔬菜生产基地，产品主要供应国内市场，种植的品种较少，主要是一些绿叶型蔬菜，如空心菜、苋菜、菜心，产量远远不能满足国内需要，需大量进口。
　　根据马来西亚国家统计局统计，2002年马来西亚进口的蔬菜及相关制品（含新鲜蔬菜、冷冻蔬菜、腌制蔬菜等）近80万吨，进口金额达3.13亿美元，与2001年相比增长了5.96%。其中，新鲜和冷冻蔬菜占了绝大部分，进口量和进口额分别为70.6万吨和2.08亿美元，分别比2001年增长了11.5%和8.64%。进口的主要品种包括大葱和洋葱、大蒜、菜花和花椰菜、西兰花、胡萝卜和芜菁、土豆、西红柿、辣椒、白菜和圆白菜、甘蓝、芹菜、蘑菇和韭菜等；主要进口国家和地区为澳大利亚、中国、泰国、香港、新西兰、美国和印度等。2002年马来西亚进口非热带蔬菜主要品种及来源国家和地区见附件1。
　　2、水果进口情况
　　马来西亚进口水果的主要品种为本国无法种植生产的温带水果。2002年
　　马来西亚共进口各类水果（含鲜果及国脯）33.2万吨，进口额达1.5亿美元，较2001年分别增长了11.4%和7.1%。进口的主要品种为各类柑橘和橙子、苹果、葡萄、梨、李子/梅子、草莓、枣和栗子等坚果；进口国家和地区主要为中国、美国、澳大利亚、南非和新西兰等。2002年马来西亚进口非热带水果（鲜果）的主要品种和主要进口国家和地区见附件2。
　　二、马来西亚对有关农产品的进口管理
　　1、进口关税水平
　　由于进口的包括蔬菜和水果在内的农产品多为马国内无法生产或产量不足的产品，马来西亚对该类产品的进口采取零关税或低关税政策，但须要向马农业部或相关部门申请进口许可证。未加工或初加工的玉米、稻米和谷物类大宗农产品的进口须向马农业部申请进口许可证，进口税率为零关税；对于深加工的大宗农产品，如面粉、炒制品等须向有关部门申请进口许可证，如玉米面粉的进口许可证须向国家稻米和旱稻委员会(National Rice and Padi Board)申请，去壳的或初加工的玉米或稻米面粉的进口许可证须向农业部申请，小麦面粉和其他的谷物类面粉的进口许可证须向马贸工部申请。在蔬菜方面，除为运输和临时储存目的而予以初加工的洋葱（含大葱）、黄瓜及蘑菇等蔬菜免于申领进口许可证外，其余的蔬菜及加工制成品须向马来西亚农业部或马来西亚联邦农业营销局（Federal Agricultural Marketing Authority Malaysia）申请进口许可证；除对部分加工后的酱菜或干菜（如香菇）征收5-7%的进口税外，其他均不征收进口税。水果方面，除某些菠萝及黑草莓等特定水果及加工品须向马来西亚菠萝产业局（LembagaPerusahaan Nanas Tanah Melayu）申请进口许可证外，其它水果及制成品均须向马农业部申请进口许可证；进口关税方面，除干果/果仁类进口免税外，大部分要征收5%至20%或以从量税形式计收的少量进口税，如对于进口菠萝的，每吨须交纳827马币的进口税，而对于进口西瓜的，除按5%的税率征收进口税外，还须按每吨661.4马币征收进口税。
　　另外，对于水果和部分蔬菜及加工品在缴纳进口税的基础上，还须交纳5%的销售税。
　　2、主要进口管理措施及规定
　　马来西亚对于农产品进口实行许可证管理外，对该类产品进口数量基本上没有限制。但与世界绝大部分国家一样，为防制病虫害及保证国内消费者身体健康，马来西亚政府规定该类产品的进口必须依据有关法规，主要是马来西亚《1976年植物检疫法》(Plant Quarantine Act 1976) 及《1981年植物检疫规定》(Plant Quarantine Regulation 1981)向马来西亚农业部下属的植物检疫处申请进口植物检疫许可证。检疫处在各主要入境口岸均设有办事处，提供24小时服务。一般来说，进口检疫许可需逐票货物单独申请，每证有效期3个月；符合条件的申请需一星期时间获得批准，许可证会列明货物的入境检疫要求供货物出口国对货物进行检验检疫参考，货物入境时必须出示进口许可并满足上述检疫要求。我国产品农药残余较少，一般凭中国商检的植物检疫单即可放行。
　　三、我国向马来西亚出口农产品的现状、主要问题及对扩大对马出口的建议
　　（一）我国向马来西亚出口农产品现状
　　根据马来西亚统计局有关各类农产品进口的统计显示，我国的农产品在马来西亚市场已经占有相当份额，就某些产品种类来说，自我国的进口数量和金额在其主要进口国中排名均列前茅。究其原因，我国该类产品在马来西亚市场主要有以下几点优势：
　　1、我国是传统农业大国，地域辽阔，适宜种植生产的农产品，尤其是温带及亚热带的蔬菜和水果产品品种繁多，与马来西亚该类产品的消费市场有很强的互补性。
　　2、近年来，我国大力推广农业科技，农产品的品质不断提高，生产成本相对低廉，同类的许多产品在马来西亚市场上具有价格竞争优势，比较突出的例子如中国山东出产的富士苹果，由于质优价廉，在马来西亚市场非常受欢迎。
　　3、我国与马来西亚地理位置相对较近，海上运输四、五天即可到达，储运时间短，进口成本和相关费用低，有力于我国的农产品，特别是某些保鲜性要求较高的蔬菜和水果进军马来西亚市场。
　　4、中国产品进入马来西亚较早，已经形成了比较稳定的消费市场并在当地消费者中培育了对中国产品的消费习惯，产品认识度较高。
　　（二）我国向马出口农产品的优势产品和发展潜力
　　1、大宗农产品及制成品
　　玉米和淀粉：2002年马来西亚自我国进口玉米及制品近234万吨，进口金额约为2.54亿美元，分别约占马进口玉米总量的90.3%和88.6%。主要产品对马增长迅速，其中，我对马出口的未加工玉米（含种子）和其他类玉米无论从数量还是金额上都增加了1.4到1.5倍，对马出口的玉米淀粉增长了近90%。目前，我国作为马来西亚最大的玉米供应国的“龙头老大”地位已稳然形成，远远超出其他国家和地区。2002年马自我国进口玉米淀粉1.03万吨，进口额为217.11万美元，占马进口同类产品总量的比重分别为37.73%和30.09%，比2001年分别增长了89.11%和88.21%。究其原因，我国的玉米淀粉价格的竞争优势是主要因素，根据马统计局的统计，2002年马自我国进口的玉米淀粉平均价格（CIF）为每吨211.54美元/吨，明显低于当年马进口玉米淀粉的平均价格（CIF）（264.11美元/吨），同时也明显低于自韩国和南非进口的价格（分别为231.39美元/吨和233.97美元/吨）。作为玉米的重要生产大国，我国应积极推动玉米出口，进一步巩固并做大在马的市场份额。
　　表七：2002年马来西亚玉米及相关制品分国家进口情况一
　　（未加工玉米及种子）
　　国别 进口量 　
　　（吨） 较2001年增 幅 比 重 进口额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　中国 1555688.17 ↑161.60% 97.99% 16797.42 ↑157.75% 97.80%
　　阿根廷 17039.00 ↓97.13% 1.07% 176.54 ↓97.33% 1.03%
　　泰国 12322.57 ↓81.40% 0.78% 141.87 ↓80.45% 0.83%
　　美国 956.81 ↓66.23% 0.06% 35.78 ↓35.61% 0.21%
　　缅甸 518.35 ↓54.86% 0.03% 5.06 ↓55.73% 0.03%
　　印尼 271.13 ↓62.14% 0.02% 3.21 ↓60.37% 0.02%
　　其他 793.79 - 0.05% 13.74 - 0.08%
　　总计 1587573.46 ↑22.94% - 17175.83 ↑19.99% -
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　表八：2002年马来西亚玉米及相关制品分国家进口情况二
　　（其他类玉米）
　　国别 进口量
　　（吨） 较2001年增 幅 比 重 进口额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　中国 755197.25 ↑141.67% 92.07% 8345.62 ↑134.33% 91.63%
　　泰国 29363.47 ↓ 66.49% 3.58% 341.32 ↓ 65.38% 3.75%
　　缅甸 15454.28 ↑569.89% 1.88% 179.24 ↑537.28% 1.97%
　　美国 9335.87 ↑ 44.38% 1.14% 112.79 ↑ 55.59% 1.24%
　　印尼 6887.79 ↑ 14.68% 0.84% 79.39 ↑ 15.52% 0.87%
　　阿根廷 563.00 ↓ 99.72% 0.07% 8.25 ↓ 99.64% 0.09%
　　其他 3445.05 - 0.42% 40.98 - 0.45%
　　总计 820250.90 ↑20.07% - 9107.06 ↑20.95% -
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　小麦和面粉：2002年马进口小麦209.65万吨，比2001年增长了73.52%；进口额为2.02亿美元，比2001年下降了2.16%。总体上看，马来西亚自我国进口的小麦及制成品数量和金额很少，分别为3.89万吨和476.69万美元，占马当年同类产品进口总量的比重分别1.86%和约占2.36%。从产品结构上看，马来西亚自我国进口的小麦、面粉和淀粉以及麦糠等虽然数量和金额依然不多，但增势明显，其中麦糠/麸、面粉等产品是首次进入马市场，分别为2485吨/27.99万美元和134吨/2.62万美元，另外我国的小麦淀粉已超过法国和美国，成为马第二大进口国，仅次于澳大利亚，2002年的进口数量和金额分别为1083.8万吨和35.04万美元，占马当年进口麦类淀粉的比重分别为23.47%和24.34%，较2001年分别增长了59.06%和66.27%。
　　表九：2002年马来西亚小麦分国家进口情况
　　（不含加工制成品）
　　国别 进口量
　　（万吨） 较2001年增 幅 比 重 进口额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　澳大利亚 105.89 ↑ 43.30% 62.64% 9035.77 ↑71.75% 49.34%
　　加拿大 20.83 ↑ 8.25% 19.67% 3476.19 ↓ 2.03% 18.98%
　　印度 19.44 ↑ 65.82% 11.50% 2291.63 ↑ 53.53% 12.51%
　　美国 11.92 ↓ 19.42% 7.05% 2012.59 ↓ 28.50% 10.99%
　　波兰 3.27 - 1.93% 567.01 - 3.10%
　　巴基斯坦 4.17 - 2.47% 515.57 - 2.82%
　　中国 3.52 - 2.08% 411.04 - 2.24%
　　其他 0.02 - 0.01% 2.65 - 0.01%
　　总计 169.05 ↑41.29% - 18312.45 ↓ 10.45% -
　　注：2001年马仅从澳大利亚、加拿大、印度和美国四国进口上述产品。
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　考虑到东南亚国家面食消费量有限，预计今后几年我国对马来西亚小麦产品的出口增长不会太多，但可以加大工作力度，有针对性地推动我麦类淀粉和麦糠/麸等产品的对马出口。
　　大豆：我国是大豆的重要生产国，但近年来我国的大豆出口却频频受到阻碍，相比之下，对马来西亚的大豆出口则呈上升趋势，2000年以来年均增幅在10%左右。但是，我国目前还不是马来西亚大豆的主要供应国，仅占其进口市场的3.8%左右，市场份额小。针对马来西亚大豆进口市场的不断扩大，我应认真研究营销策略，进一步推动我大豆对马出口。
　　表十：2002年马来西亚大豆分国家进口情况
　　（不含加工制成品）
　　国别 进口量
　　（万吨） 较2001年增 幅 比 重 进口额
　　（万美元） 较2001年增 幅 比 重
　　阿根廷 30.75 ↑ 15.43% 46.03% 6959.83 ↑20.38% 41.37%
　　美国 22.41 ↓ 16.22% 33.54% 5864.54 ↑ 8.87% 34.86%
　　加拿大 8.83 ↓ 39.13% 13.22% 2742.90 ↓20.65% 16.31%
　　中国 2.46 ↑10.03倍 3.68% 640.13 ↑ 7.74倍 3.81%
　　巴西 1.13 ↓ 35.83% 1.70% 343.48 ↑ 1.18% 2.04%
　　新加坡
　　（转口） 0.53 - 0.79% 105.15 - 0.63%
　　其他 0.70 - 1.04% 166.12 - 0.98%
　　总计 66.81 ↑20.07% - 16822.15 ↑20.95% -
　　花生：相对来讲，马来西亚进口花生数量不大，且呈减少趋势，我国对马花生及相关产品出口也相应呈减少趋势，但目前我国是马来西亚最大的花生制品供应国，约占其进口市场的近40%。相对印尼、越南、印度等国家来说，我国花生及制成品无论是质量还是价格在马市场上具有较强竞争优势，今后应进一步积极推动对马出口。
　　表十一：2002年马来西亚进口花生及相关制品情况
　　国别 进口数量
　　单位：吨 比重 进口金额 　
　　单位：万美元 比重
　　中国 17715.19 39.75% 837.38 36.59%
　　印尼 5215.14 11.70% 402.54 17.59%
　　越南 8212.48 18.43% 361.09 15.78%
　　印度 9838.62 22.08% 357.99 15.64%
　　美国 396.37 0.89% 104.78 4.58%
　　泰国 1281.03 2.87% 79.26 3.46%
　　南非 828.24 1.86% 65.41 2.86%
　　其他 1081.01 2.43% 80.05 3.50%
　　总计 44567.88 - 2288.50 -
　　数据来源：马来西亚国家统计局
　　2、蔬菜：从近两年马主要进口的蔬菜品种看，我国有很多优势产品占其市场主导份额，如大蒜和蘑菇一直保持在第一位，菜花、胡萝卜和西红柿均达到第二位，其中，大蒜尤为明显。2002年马自我国进口大蒜7.91万吨，进口金额约为2457.69万美元，分别占其进口大蒜总量的88.64%和90.24%，比2001年分别增长了35.82%和6.1%。此些强项产品应在保持原有规模的基础上，力争通过提高质量，进一步扩大出口规模（有关数据见附件一）。
　
　　马来西亚每年对西红柿及其制品需求量很大，以2002年为例，马当年进口鲜西红柿7918.51吨，较2001年增长了约五分之一；进口金额达226.21万美元，较2001年增长了约五分之二。其中自我国进口的鲜西红柿为865.07吨，进口额为34.26万美元，比2001年分别增长了42%和37%，分别占其2002年限西红柿进口的比重为10.92%和15.15%，也就是说，我国对马出口的鲜西红柿已占其进口市场的五分之一。另外，2002年我国对马出口西红柿酱/汁2779.46吨，金额达144.45万美元，占其进口比重分别为31.46%和27.55%，发展潜力巨大（有关数据见附件1）。
　
　　马来西亚国内马来人和印度人饮食习惯接近，偏好辛辣食物，所以其每年要进口大量的辣椒和胡椒（粉），2001年马进口辣椒1.86万吨，金额达39.77万美元，进口胡椒（粉）4.25万吨，金额达99.29万美元，而我国这两项产品对其出口额所占比重较低，分别仅占其市场份额的0.6%和5.3%；另外，马来西亚每年进口大量的土豆，2002年进口量为3.27万吨，进口额为1807.98万美元，而同期我国对马出口量为30.76吨，出口额为0.66万美元，仅占其土豆进口总量的0.09%何0.04%，应引起我国有关企业重视，努力开拓其市场。
　　3、水果
　　马来西亚华人较多，饮食习惯大都保持中国特色，对原产我国内陆地区的水果情有独钟。产于我国的柑桔、鸭梨、苹果、葡萄和红枣在马均有很大的消费。从2002年马进口主要水果品种及来源国家统计数字看出，我国向其出口的梨、柑/橘和苹果市场占有率均排第一位，且均呈增长态势。当年我向马出口柑/橘4.6万吨，出口金额为944.06万美元，分别比2001年增长了14.47%和5.93%，占其当年进口柑橘总量的比重分别为86.56%和85.72%；向其出口梨5.67万吨，出口额为1011.08万美元，比2001年分别增长了3.21%和3.26%，占其当年进口梨总量的83.61%和76.67%；向其出口苹果2.98万吨，出口额为546.1万美元，比2001年分别增长了3.54%和4.36%，占其当年进口梨总量的83.61%和76.67%（有关数据见附件2）。
　　我国出口马来西亚的橙子、葡萄和草莓比重相对较少，2002年出口额分别仅为91.12万美元、26.38万美元和1.44万美元，仅占其当年同类产品进口总额的4.9%、1.9%和3.3%，远远低于美国、澳大利亚和南非等国。我国有关企业应加强品种改良，开拓出口渠道，努力扩大出口规模（有关数据见附件二）。
　　（三）我国向马来西亚出口蔬菜和水果等农产品存在的主要问题
　　尽管我国的农产品，特别是某些种类的蔬菜和水果产品在马来西亚市场有较强的竞争力，目前在出口数量和金额上保持了相当份额，但也存在不少问题和隐忧。具体来说有以下几点：
　　1、 农产品深加工能力相对较低，国际营销经验不足，限制了我大宗农产品及有比较优势的果蔬产品的出口。我国是农业生产大国，玉米、小麦、稻米、大豆等许多农产品的产量已居世界前列，但受原有国内市场保护因素影响，农产品深加工能力相对较低，且缺乏国际营销经验，对国际农产品市场需求及价格动向了解不足，造成国内许多农产品产量相对过剩，而出口不足。
　　2、 国内缺乏有效指导和协调，多家出口，内部低价竞销，无序经营使市场混乱，影响主要进口商的积极性。例如在80年代，从我国进口水果基本上还使用信用证结算，但前几年国内很多出口企业为促出口不惜放帐经营，货款无法收回，给国家和企业造成损失的案例屡见不鲜。
　　3、 对市场需求缺乏调研，产品品种改良慢，除几个传统优势品种，如蔬菜中的大蒜、白菜及水果中的苹果、柑/橘等外，在马来西亚部分主要进口品种，如蔬菜类中的洋葱、土豆和水果类中的葡萄、草莓等产品的出口量长期没有突破。
　　4、产品档次低，包装设计陈旧落后，包装材料质量差，难以打入高档消费市场。这一点从我国产品在马来西亚市场的平均价格水平上看得十分明显，如2002年从中国进口的苹果平均价格为183.25美元/吨，不仅低于当年马进口苹果的平均价格246.26美元/吨，而且远远低于美国、新西兰和南非等主要竞争对手的平均价格（分别为343.95/吨、277.89美元/吨和265.8美元/吨）。而中国苹果的质量并不低，部分原因是输在包装上。
　　5、收购、检验、装箱过程做工粗，影响产品质量。产品储藏方式落后，专用冷库少，供货不均衡，不利于进一步推动我蔬菜和水果等保鲜性要求较高的农产品的对马出口。
　　（四）对我国农产品保持并扩大对马出口的几点建议
　　以上谈及的这些主要问题，长期以来没有得到很好的重视和解决，因此在很大程度上影响了我国该类产品在马来西亚市场保持现有优势，更不利于我对马出口的进一步扩大。基于对马来西亚该类产品进口市场的情况调查，并综合部分进出口商的意见，我处对扩大我国农产品对马出口建议如下：
　　1、 国家要加强对农产品深加工产业的技术和资金支持，推广农业科技，提高我国产品的档次，强化对农产品国际营销人才的培养，加大对农产品国际市场包括市场需求及价格走势的研究，及时发布有关信息，推动我农产品对外出口。
　　2、国家有关部门要进一步整顿无序经营，防止内部低价竞争，减少放帐出口。借鉴马来西亚或其他很多国家的经验，成立专门的有一定权威的行业商会或出口商组织，对出口产品的数量、价格等进行有效协调。
　　3、我国有关部门要加强同马来西亚农业管理部门、农产品检验检疫部门以及有关商会行会的联系，以广告、参加展销会等各种形式扩大对我国相关产品的宣传力度，尤其是对在马来西亚市场尚有潜力的品种，如新疆香梨、葡萄，河北鸭梨等，逐渐培养我国产品的消费群体。
　　4、改进我国产品的包装设计，提高包装材料的档次和质量；同时，努力改善我国相关产品的存储条件，以保证长时间供货均衡。
　　附件 1-1：2002年马来西亚进口非热带蔬菜及制品主要品种及来源国家和地区
　　（单位：金额/万美元，数量/吨）
　　品种 国别 印度 泰国 缅甸 中国 荷兰 新西兰 印尼 巴基斯坦 澳大利亚 香港 其他 总计 中国所占比重
　　葱 金额 2800.43 1597.96 810.64 524.05 499.94 239.67 148.82 80.92 64.77 45.26 101.17 6913.63 7.58%
　　数量 130593.09 62062.66 40094.59 28947.86 22844.70 10098.00 5431.81 4300.45 2547.24 2566.14 1552.43 311038.97 9.31%
　　品种 国别 中国 香港 印度 缅甸 伊朗 泰国 菲律宾 新加坡 韩国 - 其他 总计 中国所占比重
　　大蒜 金额 2457.69 235.50 10.75 7.87 3.84 2.48 1.70 1.39 0.98 - 1.34 2723.55 90.24%
　　数量 79072.27 9370.65 296.51 174.11 23.76 82.80 96.80 25.20 28.67 - 34.44 89205.20 88.64%
　　品种 国别 澳大利亚 中国 香港 美国 越南 丹麦 泰国 荷兰 新西兰 - 其他 总计 中国所占比重
　　菜花/花椰菜 金额 1716.52 440.34 19.95 16.33 12.76 6.70 4.84 4.50 3.25 - 1.86 2227.04 19.77%
　　数量 16526.91 5845.41 339.94 99.10 128.57 89.68 199.22 27.78 29.60 - 26.15 23312.37 25.07%
　　品种 国别 澳大利亚 中国 新西兰 美国 台湾地区 香港 泰国 荷兰 印尼 法国 其他 总计 中国所占比重
　　胡萝卜 /芜菁 金额 1496.37 272.33 153.40 15.44 8.47 7.20 3.24 2.17 2.10 1.13 2.51 1964.37 13.86%
　　数量 33814.87 7143.60 3483.34 126.44 206.22 167.83 122.73 30.64 161.14 1.19 61.77 45329.96 15.76%
　　品种 国别 美国 新西兰 比利时 加拿大 荷兰 泰国 印尼 丹麦 新加坡 中国 其他 总计 中国所占比重
　　土豆 金额 933.82 396.78 159.16 128.44 60.30 53.28 38.83 21.53 5.31 0.66 9.87 1807.98 0.04%
　　数量 13078.97 5659.35 2667.04 1699.30 927.72 3547.90 4619.78 247.39 73.01 30.76 141.01 32692.23 0.09%
　　品种 国别 泰国 中国 印尼 澳大利亚 荷兰 新西兰 香港 美国 土耳其 法国 其他 总计 中国所占比重
　　番茄 金额 138.78 34.26 26.14 12.02 5.14 2.79 2.63 2.03 1.28 0.61 0.53 226.21 15.15%
　　数量 5716.71 865.07 1109.11 63.78 14.47 32.08 73.14 15.75 17.34 3.63 7.43 7918.51 10.92%
　　附件 1-2：2002年马来西亚进口非热带蔬菜及制品主要品种及来源国家和地区
　　（单位：金额/万美元，数量/吨）
　　品种 国别 土耳其 中国 澳大利亚 美国 意大利 西班牙 智利 秘鲁 印尼 泰国 其他 总计 中国所占比重
　　番茄酱/汁 金额 254.63 144.45 32.54 28.31 16.07 13.26 8.99 6.89 4.53 4.26 8.79 524.37 27.55%
　　数量 3486.85 2779.46 383.86 853.45 248.49 186.14 133.91 96.24 53.14 64.33 172.07 8834.79 31.46%
　　品种 国别 中国 澳大利亚 泰国 香港 美国 台湾地区 - - - - 其他 总计 中国所占比重
　　甘蓝 金额 368.63 12.58 8.61 7.34 0.62 0.55 - - - - 0.62 398.95 92.40%
　　数量 4997.94 135.21 262.92 89.84 6.63 5.90 - - - - 18.03 5516.08 90.60%
　　品种 国别 美国 澳大利亚 中国 泰国 香港 越南 - - - - 其他 总计 中国所占比重
　　芹菜 金额 143.92 116.07 66.96 4.38 2.40 0.99 - - - - 1.20 335.92 19.93%
　　数量 1934.42 1613.43 1047.08 113.00 40.10 20.20 - - - - 13.36 4781.59 21.90%
　　品种 国别 中国 澳大利亚 印尼 泰国 香港 台湾地区 韩国 越南 美国 南非 其他 总计 中国所占比重
　　（圆）白菜 金额 237.17 17.52 16.19 6.07 2.81 2.13 1.18 1.01 0.45 0.45 0.03 284.99 83.22%
　　数量 5901.64 265.50 1526.99 121.65 54.84 51.86 19.60 24.19 2.82 10.82 0.58 7980.48 73.95%
　　品种 国别 中国 澳大利亚 台湾地区 新西兰 泰国 日本 香港 荷兰 法国 智利 其他 总计 中国所占比重
　　蘑菇 金额 137.03 35.53 32.84 30.35 10.19 6.88 4.12 2.40 1.79 1.41 3.81 266.34 51.45%
　　数量 887.90 101.95 110.86 78.06 295.04 12.94 40.35 4.02 1.35 5.10 23.21 1530.77 58.00%
　　品种 国别 中国 澳大利亚 印尼 泰国 美国 印度 香港 日本 - - 其他 总计 中国所占比重
　　韭菜 金额 174.04 14.63 7.72 4.78 4.56 2.42 0.60 0.27 - - 0.34 209.35 83.13%
　　数量 2644.56 104.20 122.22 207.06 30.15 51.51 6.99 1.23 - - 3.04 3170.96 83.40%
　　另据马来西亚国家统计局不完全统计除本表所列品种之外，马来西亚2002年自中国、澳大利亚、泰国、美国和台湾地区等进口其他蔬菜及制品38276.57吨，共计1960.31万美元，自中国进口的数量和金额分别为13158.51吨和997.01万美元，相应占其比重分别为34.38%和50.86%。
　　附件 2-1：2002年马来西亚进口非热带水果（鲜果）主要品种及来源国家和地区
　　（单位：金额/万美元，数量/吨）
　　品种 国别 中国 巴基斯坦 澳大利亚 西班牙 阿根廷 美国 南非 韩国 乌拉圭 印尼 其他 总计 中国所占比重
　　桔（橘）子 金额 944.06 83.69 29.51 21.55 7.17 4.19 3.09 1.99 1.49 1.33 3.30 1101.37 85.72%
　　数量 45988.87 4069.37 1128.43 885.63 321.76 209.29 128.52 125.08 51.10 106.61 112.71 53127.37 86.56%
　　品种 国别 美国 澳大利亚 南非 中国 埃及 泰国 西班牙 巴基斯坦 加拿大 台湾地区 其他 总计 中国所占比重
　　柑/橙 金额 728.27 692.48 140.42 91.12 85.78 60.34 20.12 15.12 7.73 5.08 11.99 1858.46 4.90%
　　数量 20002.75 30827.00 5281.97 3561.62 3977.72 3394.61 668.88 632.55 236.61 171.58 341.77 69097.06 5.15%
　　品种 国别 中国 南非 澳大利亚 韩国 智利 美国 台湾地区 瑞士 新西兰 英国 其他 总计 中国所占比重
　　梨 金额 1011.08 125.70 122.34 32.33 14.18 6.53 1.59 1.02 0.88 0.65 2.39 1318.68 76.67%
　　数量 56709.99 4710.53 4412.08 1771.02 332.24 201.71 56.87 73.88 27.64 25.52 107.08 67828.66 83.61%
　　品种 国别 中国 南非 美国 新西兰 法国 澳大利亚 智利 塞浦路斯 日本 新加坡 其他 总计 中国所占比重
　　苹果 金额 546.10 457.17 364.59 219.53 163.12 154.61 15.64 2.83 2.27 1.41 5.93 1933.20 28.25%
　　数量 29806.56 17246.23 10563.50 7907.84 6135.24 5978.76 483.74 70.56 14.72 35.28 184.81 78427.24 38.01%
　　品种 国别 美国 澳大利亚 智利 南非 沙特 中国 阿根廷 意大利 泰国 香港 其他 总计 中国所占比重
　　葡萄 金额 556.58 431.53 167.40 121.80 53.39 26.38 15.32 6.51 1.04 0.92 1.17 1382.04 1.91%
　　数量 7671.31 9458.72 2764.11 2040.06 589.12 797.47 203.99 101.26 46.94 12.32 35.20 23720.51 3.36%
　　附件 2-2：2002年马来西亚进口非热带水果（鲜果）主要品种及来源国家和地区
　　（单位：金额/万美元，数量/吨）
　　品种 国别 美国 澳大利亚 智利 中国 南非 泰国 荷兰 - - 其他 总计 中国所占比重
　　李子/ 梅子 金额 109.12 36.51 19.59 2.34 1.92 0.71 0.27 - - 0.02 170.52 1.37%
　　数量 2674.37 971.39 345.83 50.36 22.15 15.00 0.48 - - 0.10 4080.56 1.23%
　　品种 国别 澳大利亚 美国 新西兰 中国 埃及 西班牙 - - - 其他 总计 中国所占比重
　　草莓 金额 20.33 16.63 3.56 1.44 0.93 0.43 - - - 0.18 43.50 3.30%
　　数量 210.82 128.79 47.46 24.34 10.31 5.81 - - - 0.42 427.94 5.69%
　　品种 国别 美国 澳大利亚 中国 南非 - - - - - 其他 总计 中国所占比重
　　桃/油桃 金额 10.73 6.60 1.53 0.62 - - - - - 0.53 19.61 7.79%
　　数量 189.22 148.45 40.98 6.71 - - - - - 1.00 386.36 10.61%
　　中国 澳大利亚 美国 韩国 越南 西班牙 新西兰 荷兰 意大利 法国 - -
　　其他 金额 36.18 20.90 2.01 51.86 26.59 22.55 21.01 3.78 2.71 0.67 - -
　　数量 0.95 5.04 0.69 1.84 20.10 2.44 0.58 0.17 0.20 0.05 - -
　　注：其他非热带水果仅是不完全统计 数据来源：马来西亚国家统计局