流光溢彩俏产业 浙检验检疫局助化妆品出口纪实3月是“丽人月”，吹面不寒的春风吹开了冰冻，也吹醒了女性的爱美之心。让眼睛闪亮有神的眼线笔、让皮肤白皙无暇的粉底、让红唇楚楚动人的口红……化妆品这个流光溢彩的行业不单单是一个美则美矣的行业，更是潜力无穷的行业。　　据浙江检验检疫局统计，2015年在全国化妆品出口额同比下降0.23%的情况下，浙江局辖区出口化妆品再创新高，全年共出口化妆品11497批、货值4.25亿美元，同比分别增长11.94%和21.08％，呈现出逆市增长的良好势头。　　风险划分　　3月5日，义乌市某化妆品公司的报检员小练来到浙江义乌检验检疫局报检一批出口美国的香水，这批香水共200箱、货值5万多美元。　　“我在电脑上填好报检单，交给检验检疫人员，这批货物就可以放行了，真的很便利。”小练告诉记者。“这家企业属于二类出口化妆品企业，诚信度和质量管理水平都比较好。”谈及通关便利的原因，义乌局卫食处负责人解释道，“香水在所有化妆品种类中是属于风险等级较低的。”　　浙江局辖区出口化妆品以美容类、肤用类、香水类、发用类为主，其中美容类化妆品占全部出口批次的65.09%、占全部出口货值的65.41%，主要销往美国、欧盟、日本、澳大利亚、中东等几十个国家或地区，第一大出口市场是美国，2015年出口批次和货值分别占总出口量的44.56%和52.47%。　　化妆品种类繁多，风险等级差别大，而辖区内化妆品企业的诚信情况也各有不同。　　浙江局开展出口化妆品风险分析，强化对美容类化妆品等高风险产品的监管，重点聚焦质量管理水平低且生产高风险产品的企业。　　同时，构建科学高效的监管方式，建立产品风险分级、企业等级分类、监管方式分层的规范管理制度，结合企业的诚信记录、产品质量状况和国外通报情况，实现“管得住、放得快”，使多数化妆品企业出口更加便利。自推行这套监管方式以来，95%以上化妆品出口批次从原先验放需2个至3个工作日变为“即报即放”，效率大大提高，受到了出口企业的欢迎。应对壁垒　　“企业的快速发展与检验检疫部门的热情服务、全程保驾护航密不可分，检验检疫部门的技术支持让我们更有底气。”某化妆品企业总经理跟记者说。该企业2009年出口额仅为30万美元，到2015年出口额超过1028万美元，6年时间内出口额增长了30倍。　　2015年4月，美国FDA以在市场抽查过程中发现该公司生产的一款化妆品存在沙门氏菌为由，要求该公司及其美国客户举证，否则将给予质量通报和商品下架处理。该公司得知后，第一时间向浙江金华检验检疫局求助。　　金华局立即组织专家开展研讨，从企业原料入库、生产过程到成品包装全过程进行了风险排查。同时，对被抽查到的同批次企业留样化妆品进行检测，并要求企业同时将留样送国际权威第三方检测机构SGS检测，均未发现沙门氏菌。　　检验检疫部门认为企业生产过程和产品中不可能出现沙门氏菌，美国FDA检测出的沙门氏菌应为产品销售过程中与其他携带沙门氏菌商品相互接触粘染导致，为此，金华局和SGS均出具了英文检测报告，曼彩公司据此向FDA进行申诉。最终，美国FDA接受了企业的举证，未发出质量问题通报。　　一直以来浙江局对企业的帮扶不遗余力。　　针对化妆品原料杂、种类多、管控难的特点，与行业协会共建原料合格供方名录，引导企业从名录所列供方团购原料，从源头上把控好产品质量，且为企业降低产品质量检测成本的三分之一；加强搜索和收集加国外技贸信息，并及时反馈给企业，与企业一起研究应对措施，及早做好防范；开展各类培训，组织专家团队免费开办针对企业负责人、管理人员、质检人员的专题培训班25次，联合浙江省检科院为企业免费开办微生物等检测项目的参观培训，深入企业为一线员工讲解生产加工环节质量管控知识，提高企业的自检自控能力和质量责任意识。　　打造品牌　　众所周知，化妆品市场竞争十分激烈，品牌营销是化妆品吸引顾客的主要“法宝”。浙江局深入贯彻质检总局“提升产品质量，创建知名品牌”的要求，积极引导企业创建自主品牌，全力帮扶自主品牌产品出口。　　浙江局在推动企业树立品牌意识方面，主动发挥检验检疫部门技术和咨询优势，鼓励引导企业走市场多元化道路，适应国际化妆品流行趋势，调整产品结构、扩展产品品种、开拓新兴市场。　　在此过程中，浙江局积极帮助企业搜集和研究新产品和新贸易国家相关法规要求，查找关键点，指导企业有效应对，并提前主动介入研发过程，督促企业以标准指导创新，在原料采购、产品设计和生产各环节采取有效措施，切实规避质量风险，更好地适应市场需求变化。　　通过努力，浙江丽水地区的出口化妆品企业近年来由最初的单品眉笔，不断推陈出新，扩展到指甲油、眼影等数十个彩妆品种，给客户提供了多样化的选择。浙江金华地区的出口化妆品企业则紧扣国际市场关注的健康环保理念，积极研发新产品，其中水性指甲油以其安全无毒的特性呈现出口井喷式增长。　　据统计，2015年金华辖区共出口水性指甲油138批、货值224万美元，出口批次和货值同比分别增长557%和600%，金华也因此成为全国指甲油生产加工基地、产品集散地和出口基地等三大基地之一，产业发展呈现良好态势。