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三大具体目标是:1.重组黎巴嫩海关行政管理机制,建立信息化的通关体系。这一目标将分阶段进行,首先在贝鲁特海港实施,并逐步推广到贝鲁特空港和的黎波里海港。2.建立专业海关关员队伍,分别在法国和贝鲁特对各级海关关员进行系统培训。3.重新审定现行所有 黎巴嫩涉及海关的法规,使之符合国际惯例。 其中最主要的是货物估价法,包括分类税则、原产地原则,以及税基的确定。将采取世界海关组织和WTO框架内,在全球120多个国家通行的方式。 五项具体内容主要包括:1.简化货物进出口通关手续,有关单据不再经商会和有关部委审定是经红色通道还是绿色通道并减少签字。但凡办理前者的手续和检查内容仍较复杂。2.用打字机打印、手写和用电子表格填写的装船提单均予以接受。3.简化进口商品进入自由区通 关手续,凡进入该区的商品一律先免海关税,如需当地销售时再补交税款和办理有关手续。4.海关可接受进口商多种付税方式,如通过银行付税。5.接受申报标有进口货物价值和产地的国际衡量标准。 此外,新海关法引进了一系列有利于经济发展的新规定,诸如关于国际陆路转运的有关规定,将大大加快通关速度,以方便与周边国家的货物流通。为了鼓励加工工业,规定对来料加工再出口商品可予保税。目前,这一新的海关法暂不将空运进出口和从黎出口的货物通关手续包 括在内,也没有规定具体付费清单。 黎海关2000年底开始执行新降低的关税税率。但仍有不少商人抱怨要交纳很多无发票的费用,这些费用高达每标箱200美元。 2000年黎到港船数为2552艘次,同比下降9.2%,集装箱到货102038标箱,货物总吨位483.4万吨,同比下降12.9%。 但也有海关专家认为,黎要彻底改变现行的通关办法,学会新法律,增加政府机构的办事透明度,减轻进出口商承担的不合理费用,铲除腐败现象,无疑仍将是个新挑战。 |
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