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拉脱维亚公布2003年度国家预算案
2003-03-21

拉脱维亚公布2003年度国家预算案

  3月12日拉脱维亚公布了2003年国家预算案。预算案提出:2003年国家总预算收入16.7亿拉特(约合28.4亿美元),总支出18.5亿拉特(约合31.5亿美元),预计国库赤字为1.77504亿拉特(约合3.02亿美元),占GDP的3.21%,但如果将退休金筹备资金包括在内计算,则国库赤字将占GDP的3%。
  在国家预算总收入中,基本预算收入9.357亿拉特(约合15.9亿美元),其中来自税收收入6.58234亿拉特(约合11.2亿美元),其中包括企业利润税1.048亿拉特(约合1.79亿美元),增值税4.14478亿拉特(约合7.06亿美元),消费税1.23637亿拉特(约合2.11亿美元),海关税1531.7万拉特(约合2609.4万美元)。
  基本预算支出10.89亿拉特(约合18.55亿美元),比2002年高了1.351亿拉特(约合2.3亿美元),同比增长14.2%。基本预算部分的国库赤字为1.73153亿拉特(约合2.95亿美元)。
  专项预算收入和支出分别为8.104亿拉特(约合13.81亿美元)和8.358亿拉特(约合14.24亿美元),预算支出比2002年度增加2540万拉特(约合4327万美元),同比增长3.1%。专项预算部分的国库赤字为906.7万拉特(约合1545万美元)。专项预算中税收收入为7.11053亿拉特(约合12.11亿美元),其中5.29582亿拉特(约合9.02亿美元)来自交纳社会保险,7042.5万拉特(约合1.2亿美元)来自消费税,9486.7万拉特(约合1.62亿美元)来自居民所得税,946.3万拉特(约合1612万美元)来自自然资源税,671.6万拉特(约合1144万美元)来自抽奖与博彩税。
  加入欧盟和北约、完善法治建设、与犯罪和腐败做斗争、提高行政管理效率、发展信息通讯、发展国民经济、提高居民健康、区域发展平衡及降低失业率是拉脱维亚今年预算优先考虑的目标。
  地方政府的专用补贴计划为1.2726亿拉特(约合2.17亿美元),中央政府给予地方政府补贴767.8万拉特(约合1308万美元)。
  拉脱维亚计划到今年年底国债总额达到10.81亿拉特(约合18.42亿美元)。
  对该预算案拉脱维亚各方反映不一。拉中央银行行长伊尔马尔·瑞姆舍维奇表示:2003年度国家预算赤字过大,会使拉投资环境恶化并抑制国民经济发展,财政赤字应该至少减少6000万拉特(约合1.02亿美元)。从上世纪九十年代中期开始,拉脱维亚开始实施与欧盟一体化的国家预算政策,这就意味着拉必须将财政赤字控制在占GDP 3%以内,从实行情况看,去年的预算案制定地过于乐观了,伊尔马尔·瑞姆舍维奇对地方政府的支付能力表示担心。
  他认为:如此巨大的赤字意味着政府需要借用更多的钱。这部分钱如果从本地市场上借,则会消耗银行储备,从而减少对私人和企业的信贷,因为显而易见,和私人与企业相比,银行更愿意把钱借给信用好的政府部门。如果这部分钱从国际金融市场上借,就会增加国家外债,降低本国信用指标。捷克、波兰和匈牙利因为不遵守财政规则,已经在2002年被国际信用评价机构“Standard & Poor's”降低了评分,这些国家在提高了预算赤字后,还出现了本国货币的汇率降低和外债增加等后果。和邻国立陶宛和爱沙尼亚相比,拉脱维亚的赤字是最高的,他们分别占各自GDP的1.9%和0.3%。
  拉脱维亚总理艾纳尔斯·列普舍认为:中央银行的担心不是没有根据的,所以政府在今年将在增收和节支两个方面入手,到年底时尽量将财政赤字控制在2%以内,达到比2002年度有所减少的目标。
  2002年度拉脱维亚提出的财政预算案财政赤字占GDP的2.5%。


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