跨境电商成漳州经济发展新引擎
今年4月27日，国务院发布关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复，漳州市成功入选第五批跨境电子商务综合试验区。这是漳州市继2016年入选构建开放型经济新体制综合试点试验地区后，获批的又一个重要国家级对外开放试点平台。
目前，漳州市已和187个国家(地区)建立贸易往来，国际贸易稳定增长。2019年，全市进出口总额725.8亿元，增长4.6%，全市跨境电商进出口年交易额接近20亿元。
政策利好降低成本
7月16日，在漳州海关申报的首票以跨境电商B2B直接出口（监管代码“9710”）的货物顺利通关。该批货物主要为塑料水杯，通过“单一窗口”申报一票报关单，货值共34531美元。
“‘9710’试点的实施和落地，顺应了跨境电商B2B企业批量出口需求，让我们这些跨境电商企业更便捷、更规范地完成商品出口海外。”这批货物出口企业的负责人说。这也是漳州市被列入新一批跨境电商综合试验区的名单后，漳州市范围内办理的首票跨境电商业务。
自被列入试点城市以来，漳州海关围绕全市开展“丝路电商”“稳住外贸基本盘”的发展理念，对接外贸企业开展试点准备工作，通过率先试点、逐步推开的方式，联合地方商务部门开展信息共享、统计监测、风险防控，确保了跨境电商B2B直接出口业务的严密监管和尽快落地。
其中，漳州海关配合漳州市政府及相关部门，在试点工作中积极摸索和总结经验，用好保税备货模式，发展跨境电商9710、9810出口，1210网购保税进出口，9610零售进出口业务，促进跨境电商各类出口监管业务常态化运行。
综试区带来的“干货”，有与税收减负相关的“有票退税、无票免税”政策。即区内的跨境电商企业如果未取得有效进货凭证的货物，凡符合规定条件的，直接享受出口免征增值税和消费税。“无票免税”的推出，解决了行业担忧因进项发票缺失而导致税负过重的问题。
长期以来，跨境电商零售出口业务的从业者多为小型企业，且由于销售对象为个人，量小单多。在专业繁琐的退税程序、较长的审核周期面前，企业往往需要在物流、通关、退税环节耗费大量精力。
综试区设立后，符合条件的跨境电商企业可采取核定方式征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。这一系列政策，可有效降低跨境电商企业运营成本，更好地促进漳州跨境电商产业集聚，形成综合竞争力。
漳州入选跨境电商综试区，今后将拥有什么优势？
“它可通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区。”漳州市商务局局长吴凌真说，“具体来说，要在跨境电商的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。”
叠加优势引来青睐
“我们在B保旁边的葡萄酒展厅很快就要开业了。”泉州企业家曾晓敏对此次来漳州创业充满信心。此次移植创业，曾晓敏看中的是漳州的发展前景。
与曾晓敏有相同想法的企业家还有不少。3月20日，位于漳州台商投资区的保税物流中心（B型）（以下简称“B保”）一落地，便成为闽东南企业主口中筑巢引凤的金梧桐。
“国家对出口货物有退税政策，正常情况下货物要先入港口，再拿着出口凭证去税务局退税。有了‘B保’之后，货物只要进入‘B保’就视同出口，就可享受退税。”漳州海关角美科科长郑艺平说，“对于进口企业，可先将货物暂存‘B保’，待要提取货物时再行缴交关税。这样可解决进口企业因进口货物未及时卖出，致使资金流转不顺畅的问题。”
时隔仅两个月，漳州就被设立为跨境电子商务综合试验区。此时起，凡入驻“B保”的企业，保税区与试验区的功能即可叠加使用。
以曾晓敏的优享汇进口酒交易中心为例，其酒水可以存放在保税仓库，降低储存和人工管理成本。而利用跨境电商平台销售酒水，即可运往各地销售，既为货物保税又完成贸易。
曾晓敏认为，“先入区退税、后出口”的跨境电商业务模式，对全市的外贸稳增长和电商行业高质量发展有着积极的促进作用。
在还未成立综试区以前，所有快件均在外地完成报关、通关、分拨等一系列流程。漳州试验区成立后，快件实现了通关功能，漳州货不用再到外地办理清关手续了。
“跨境电商国际快件监管中心预计今年开业运作，届时让漳州能够‘卖全球’也能‘买全球’。”龙池港务总经理张隆城介绍说，综试区成立后，中心建设迅速提上日程，未来将助力漳州花卉、钟表、农副产品走向世界，促漳州外贸转型升级。
随着综试区建设工作深入推进，一批跨境平台服务企业正在加速引进、聚集。同时，一批有竞争力的电商企业和自主品牌也在酝酿成型。
“跨境电子商务将作为新的经济增长点，为‘大抓工业、抓大工业’提供新动能。”吴凌真展望前景。
扩展销路发现机遇
由于疫情的持续发展，诸多行业的跨境电商销售额呈下降趋势。
“从春节开始便累积了大量包裹，接着各国疫情暴发，跨境运输的时效性一直很差。”东方科技集团电商部经理卢永和坦言，疫情对跨境电商发货、备货环节提出了挑战。
综试区的设立，对东方科技无疑是个好消息，也是东方科技扩大跨境电商占比的开始。
“这样一来，我们的货物到达海外仓后可以直接配送，就像国内网购一样迅速，2至3日就能到达国外消费者手中。”卢永和说，以前没有设立综试区，国外消费者想退换货，退回时还要再征收关税，给企业造成较大损失。
而有了综试区之后，允许货物一年内原路退回，无需再征收关税，这对企业来说，降低物流成本且退货有保障。很快，东方科技将有一票10万元的电子设备出口美国。
“以前该企业电商销售只占30%，传统贸易占70%。此次受疫情影响，传统贸易的壁垒凸显。设立综试区，相当于拓宽了线上销售渠道，引导消费者网上订货，让企业有信心加大电商销售份额。”吴凌真说。
当前是外贸制造业面临严峻挑战的时刻，也是其借助跨境电商综试区实现转型升级的机遇期。
奥特路光学科技有限公司原生产抗菌护目镜和防蓝光眼镜，疫情期间，奥特路迅速转产医用护目镜。日产量由2月中旬的1.2万副提升到目前日产10万副，销售额同比增长300%。其医用抗菌护目镜和面罩发往多个国家。
“有了跨境电商综试区，我们可以再次展销路、扩产量，打通东南亚国家的销售市场。”奥特路光学科技有限公司负责人吴晓彤充满信心。
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推动跨境电商综试区建设 漳州这么做
围绕“丝路电商”“稳住外贸基本盘”，漳州市通过积极转变政府职能、探索管理模式创新、拓展跨境电子商务发展新思路，以“互联网+外贸”促进传统外贸企业转型升级，推动开放型经济发展升级，推进内外贸一体化融合，稳步提升跨境电商进口业务，做大做强跨境电商出口业务，创建跨境电商自主出口品牌，充分发挥对台、海外侨胞、口岸、区位、资源等方面优势，逐步推动跨境电商综试区建设发展。
主要体现在“四个突出”——
一、突出线上跨境电商公共服务平台功能。着手启动漳州市跨境电商公共服务平台建设工作，打造集政务、商务、服务于一体的漳州跨境电商统一形象窗口，从货源、网商、政策、培训、品牌、招商等多方建立通道和模块，为政府、企业、个人提供跨境电子商务全方位服务。
二、突出线下跨境电商综合园区定位。结合漳州市实际和产业发展布局，按照“一核两翼多园”规划, 建设“买全球、卖全球”的线下综合园区平台。
“一核”，即以主城区为基础，发挥人才资源优势，积极招引大型跨境电商综合服务企业入驻，推动跨境电商+文旅+产品展示等多业态融合，形成跨境电商生态圈。
“两翼”，即分别沿厦门湾、东山湾布局跨境电商产业集群。其中，环厦门湾，充分发挥漳州台商投资区保税物流中心（B型）政策优势、漳州开发区芯云谷口岸优势、龙海食品博览园产业优势、漳州港开放优势，用好保税备货模式，发展跨境电商9710、9810出口，1210网购保税进出口，9610零售进出口业务。环东山湾，突出对台优势，打造“跨境电商-对台直邮”集散中心，同时推动9610零售无票免税出口模式；突出线上线下结合，培育跨境商品示范商圈，打造“跨境电商+旅游+购物”模式，带动第三产业融合发展。
“多园”，即其他区域以传统外贸企业转型升级、内贸电商企业与外贸企业结合、培育自主跨境电商品牌为着力点，推动企业在重点平台进行跨境进出口营销，形成上下游产业聚集的产业园。
三、突出自主品牌培育和推广。对漳州市传统外贸优势行业、重点品牌、拳头产品进行摸底调查，发挥东山水产、龙文钟表等国家级外贸转型升级示范基地作用，培育跨境电商、外贸综合服务等新业态，引导龙头企业或行业商协会建设垂直类外贸跨境电商平台，形成跨境电商营销供应链体系。依托“漳州味 世界行”等外贸参展活动，对接广交会等优质平台，进一步延伸产业链，打造“漳州产全球销”的互联网品牌形象。
四、突出关、税、汇、商、物、融一体化发展。包括推进跨境贸易便利化、落实税收扶持政策、创新交易结算模式、支持业态创新和监管创新等方面举措，开展质量风险监测和监督抽查。推进智能物流体系建设，打造跨境电商物流通路，鼓励企业共建共享海外仓，降低物流成本；在营造跨境电商氛围上，重点推进人才体系建设，通过内引外培的方式，依托高校、商协会设立跨境电商实战孵化中心，为产业发展输送源源不断的人才资源。
（福建日报）
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