市场简讯
近期,经合组织公布了德国2004年的经济状况报告。该报告指出,由于外部不利因素影响的减少,具有强大竞争力的出口产业正在使德国经济走出历时3年的低谷。 过去3年来,德国国内需求呈递减态势,同时,不景气的劳动力市场的表现仍影响着消费者和企业界的信心;劳动力市场由于经济增长的乏力和激励政策的扭曲而面临诸多困扰;生产力的增长不能完全抵消由于劳动利用率低下给经济增长带来的负面影响;周期性因素和结构性因素的双重影响导致财政预算屡屡落空。就此,德国政府启动了一项旨在重振德国经济的重大改革计划,该计划包括削减政府财政负债额度、减少财政信号失真、刺激劳动力供求的双增长等具体内容。 此外,德国在保持自身强大经济创新能力的同时,尚存在培育新企业和扩大产品市场竞争的巨大空间。其主要挑战来自降低财政赤字的紧缩政策与公共事业改革、提高经济容量和创造就业机会之间所存在的矛盾。 1.财政紧缩政策与公共事业改革 德国实施所得税减税计划导致其结构性赤字的上升,目前的当务之急是在未来几年内尽量使财政预算的保持平衡。为使财政紧缩政策对经济活动产生的正面效应最大,需始终将其同公共事业费用改革相协调。公共事业效率的提高应通过在更多的领域实施与产出或绩效挂钩的预算制度来达到。 2.提高经济容量,为社会创造更多的就业机会 旨在使德国劳动力市场朝着有利于创造就业机会方向发展的立法已经通过并开始实施。雇佣保护立法已经相对放宽,对增加劳动力供求的财政预算方面的障碍已经开始被清除,社会就业服务的效率将进一步提高。 3.提高创新能力、促进生产力增长 通过取消进入门槛的限制和削减行政管理费用,将使德国产品的市场竞争力进一步加强。通过对较低层次政府部门规章制度提高透明度的要求使得德国巨大的采购市场对外开放以促进竞争。 经合组织的重要指标显示,尽管在德国某些方面同其他经合组织成员相比处于劣势,但其仍属于具有极强创新能力的国家。德国进一步提高创新水平的措施包括:排除妨碍探索和冒险的制约因素,为新创建企业提供资金支持并提高教育领域的办学效率。 |
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