涉案追踪
欧盟最早的进出口贸易反倾销法制定于1968 年,此后,随着世贸组织章程不断修订,欧盟的反倾销法也进行了多次修改变动。欧盟最近一次对反倾销法的修订是在1995年年底,根据这个最新的反倾销法,如果存在下面三种情况,欧盟便会将所涉及的产品纳入反倾销程序。这三种情况是: 第一,确认某种商品在欧盟市场上倾销。第二,确认正在欧盟市场上倾销的商品已经对欧盟境内的企业造成了实质性的伤害。第三,拟议实施的反倾销措施不会对欧盟总的经济及其他方面的综合利益造成损害。 欧盟在决定是否将某种商品纳入反倾销程序时,除了要保护受到伤害的本地区企业的利益,还要考虑其他各方面的利益,如进口商、分销商和消费者的利益,尽可能避免市场的整体利益受到伤害。当市场上确有某类商品正在倾销,并确实对欧盟内的企业造成伤害时,欧盟的主管部门通常就会以发放问卷的方式向本地生产同类商品的企业进行“伤害程度”调查。同时,也要向进口商、分销商和一定数量的消费者进行市场调查,最后将这两方面的调查汇总起来进行分析。 欧盟的反倾销做法有其独到之处,一般来说实施反倾销措施是为了保护本地区企业的利益,而欧盟所采取的反倾销措施则是着眼于一个地区公众的总体利益,这里面既包括了企业的利益,也包括了其他各个方面的利益。当某种商品对本地区企业所造成的损失小于对进口这种商品的进口商、分销商和消费者的利益的时候,欧盟通常不会使反倾销程序进入到实施阶段。 近年来,欧盟频频对中国的进口商品使用反倾销措施。欧盟的一些法律专家指出,其中一个很重要的原因是,迄今为止欧盟还没有将中国视为一个自由的市场经济国家。根据欧盟所制定的反倾销法,当发现某种商品在欧盟市场上倾销时,首先要对其价值进行计算。如果这种商品不是来自市场经济国家,欧盟通常就会采用其认为合适的第三国作为替代国,将第三国所生产的同种商品的价格作为确定这种商品的成本和价格的依据。 对于中国企业来说,一方面要善于应对欧盟的反倾销程序,另一方面也需要努力在自己的产品身上下功夫。欧盟的法律专家认为,中国企业应该尽快结束一味以廉价取胜的策略。中国产品要想在善于使用反倾销、反补贴和市场保障的欧盟市场自由驰骋,必须依靠商品的综合竞争力,而不是那些容易被人冠以“倾销 ”把柄的低价策略。
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