吉尔吉斯制订2003年社会经济发展计划
　　今年以来，由于政治及其他因素的干扰，吉尔吉斯经济发展受挫，前三季度GDP比去年同期下滑2.6%，全年下滑幅度预计约为1.8%。为了确保经济能在2003年恢复增长，最近，吉尔吉斯政府出台了吉2003年社会经济发展指导性计划，为吉社会、经济各部门、各行业在2003年的发展制订了具体的计划指标。主要内容如下：
　　工业生产部门：2003年吉工业生产增长率预计为9.6%。其中，今年遭遇重大灾情而大幅减产的“库姆托尔”金矿的增长率预计为21.6%，其他工业生产部门的增长率为4.2%。其他工业生产部门中，以提高农产品加工行业的产值（5.5%）为重点。计划将砂糖、酒精及酒类制品、烟卷等主要产品的产量分别提高6% - 15%。为了保护吉本国的香烟生产企业，吉政府还计划于2003年对进口烟草制品实行提高关税的限制措施。此外，吉计划来年发电134.06亿千瓦时，比今年全年预计发电总量增加6.9%。吉政府还准备投入资金支持煤炭开采企业在2003年将煤产量提高20.5%。吉有关方面曾乐观估计的石油勘探项目目前尚无突破性进展，因此政府对明年的石油增产未报过高期望。纺织服装行业明年将继续保持今年的增长势头，全行业平均增长率预计为3%，但企业开工率低的状况仍不能完全改善。
　　农业生产部门：与工业部门比较，吉在农业领域实行的改革相对更为成功，因而保障了吉农业生产近年来的持续增长。今年前10个月，尽管由于天气和其他因素的不利影响使得吉农业生产增长速度放缓，但同比仍呈增长态势。预计2003年吉的农业增长的趋势仍将继续，全年增长率计划达到5.1%，高于今年的同一指标。主要寄希望于种植业的增长，即粮食作物、烟叶、甜菜和果类等基本农产品的增产。畜牧业来年增长有限，其主要制约因素是现有牲畜存栏数过少。
　　为了加快农业的发展步伐，吉政府还计划于2003年采取一些促进措施：如增加对农业的贷款，继续利用外国援助兴修水利，推动豆类产品的生产和出口，推广棉花新品种，改善对农民的信息和技术服务工作，加强农业生产新技术的普及和推广等。此外，为了扶持一些重点发展的行业，如烟草行业（包括烟叶种植和烟草制品的加工），吉政府还将实行免征消费税等优惠政策。
　　服务产业。 服务业在吉尔吉斯经济发展中占有重要地位，其主要行业包括：商品零售业，交通通讯业，餐饮旅店业，旅游业等。2001年，该产业在吉GDP中的比重为32.6%。2002年，在吉生产部门总体下滑的情况下，服务业仍保持了增长势头，前3个季度的增长率为3.3% ，占同期吉GDP的31.6%。按照吉政府的计划，2003年服务业在吉GDP中的比重应达到33.5%，其中商品零售贸易占35%的份额，交通和通讯行业占12.5%。旅游业是吉重点扶持和鼓励外资投入的行业，2003年来吉旅游人数预计比今年增加7%，旅游业总收入预计超过1000万美元，占吉来年GDP总量的4.2%。
　　2003年吉政府部门在该领域的另一工作重点是扶持和促进吉国产商品在国内市场的流通，限制和打击非法的地下经济在流通领域的发展，同时进一步加大该领域税收征管工作的力度。
　　对外贸易。2003年吉外贸工作的重点将围绕扩大本国产品出口，保护本国生产者的利益展开。吉商品出口计划比今年增加10%，为达到这一目标，吉将更积极地利用其WTO成员国的地位，以及吉在其他国际性经济合作组织中的成员地位，为其产品寻求更广大的出口市场。在这方面，吉准备继续与同为WTO新成员的中国和立陶宛进行关于市场准入的谈判。进一步发展与中国的贸易及经济合作关系是吉明年外贸工作的重点。为此，吉方计划在中国建立更多的贸易代表处（现有乌鲁木齐和南京两处）。
　　此外，协调并发展与俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的经贸关系仍是吉2003年的工作重点。吉政府将更加强硬地维护自身利益，争取最大限度地消除上述国家对吉设置的贸易壁垒。与此同时，吉还寄希望于利用自身的地理位置（靠近中国、俄罗斯和印度三大国家）在不久的将来成为欧亚之间经贸往来的通道。
　　2003年吉“国家投资规划”。根据这一规划，2003年吉基本建设投资总额约为2.36亿美元，比2002年增加6%。其中，国家财政（含地方财政）投资占11.4%，个人、企业自筹资金约占46.1%。外国直接投资约占18.4%。鉴于吉外债负担过重，政府将进一步压缩外国贷款在投资中的比重，2003年外国贷款在基建投资总额中的比例约为23.3%，比2002年减少0.6个百分点。2003年吉基本建设投资的重点领域仍然是农业、交通、通讯及其他基础设施建设项目。规划中的主要投资项目包括：
　　-- 农业领域，仍以水利项目为投资重点，2003年投资总额预计约为2600万美元，主要依靠世界银行和亚洲银行的贷款；
　　-- 交通基础设施，计划投资约3700万美元。具体项目有：环奥什、贾拉拉巴德和巴特肯三州公路修复项目（在建）；比什凯克-格奥尔吉耶夫卡（哈萨克斯坦）公路建设项目；比什凯克、奥什和贾拉拉巴德三市的城市道路改造项目（计划投入约780万美元）；以及奥什机场和比什凯克“玛纳斯”国际机场（二期）改造项目。
　　-- 能源项目计划投资总额约为1700万美元。其中包括继续完成在建的电站工程，新建水电站和高压输电线路项目，以及城市集中供暖系统的改造项目。大部分资金来源于伊斯兰发展银行、科威特基金和世行的贷款。