2013年7月2日，应国内产业申请，吉尔吉斯斯坦对进口小麦粉进行保障措施立案调查。涉案产品海关编码为1101.00.110.0、1101.00.150.0。
吉尔吉斯斯坦调查机关在对2010～2012年对其出口的小麦粉进行初步调查后发现：（1）与2010年相比，吉尔吉斯斯坦进口的小麦粉在2011年和2012年分别增长了5.3倍和4.35倍；（2）2010～2012年，吉尔吉斯斯坦小麦粉的主要经济指标都呈现负增长；（3）2010～2012年，国内小麦粉生产企业的产能负荷从42.3%降至291%；（4）小麦粉2010年的产量比2009年同期下降了6.7%，2011年产量比2010年同期下降了8.2%；（5）在吉尔吉斯斯坦国内小麦粉总消费金额中，进口产品所占比重从2010年的5%增至2012年的24.85%，2013年一季度该比重已增至33%。
