海关总署紧密出台跨境电商监管政策，通关服务平台将成中小卖家“救命绳索”
2014-08-06
海关总署紧密出台跨境电商监管政策，通关服务平台将成中小卖家“救命绳索”
多年来，跨境电商一直在“润物细无声”的状态下进行着，大小卖家组成的千军万马一窝蜂而上，在没有任何规制的市场纵横驰骋。随着近年来跨境电子商务交易额迅速增长，政府开始重视对这一市场进行规范化管理，在今年年初新增了专门针对跨境电商的9610监管代码，接着又推出了海关总署通关服务平台，近日又连续出台56号文件、57号文件对跨境电商的监管政策。
让处在灰色地带的跨境电商市场白色化、阳光化是大势所趋。然而，阳光化通关将让一些电商企业尤其是小型企业和个人在短期内承受阵痛，它们将为报备、注册等环节投入更多成本。不过，从长远来看，合法化经营、依法通关是企业做大做强的必由之路。此时，一体化通关服务平台将发挥巨大作用，能够为中小跨境电商企业和个人实现统一、高效的通关服务。
政府规范化管理的大幕已经拉开
商务部统计数据显示，2011年，中国跨境电子商务交易额约为1.6万亿元，2012年约为2万亿元，2013年突破3.1万亿元，到2016年将增至6.5万亿元，年均增速接近30%。
获悉，随着跨境电商交易规模日益壮大，对中国对外贸易的贡献也越来越大，相关部门一改以往“放羊式”的管理模式，开始着手对跨境电商行业进行有序的调整和规范。
今年年初，海关在原有的“0110”（对应一般贸易）、“0139”（对应旅游购物）监管代码之外，新增了专门针对跨境电商的“9610”监管代码，拉开了对跨境电商规范化管理的大幕。
在今年6月10日，某大型跨境电商平台收到深圳国税转来的约29000元出口退税款，这是全国首单全程在海关9610监管代码下操作的跨境电商出口退税，标志着国内跨境电子商务零售出口业务实现了阳光通关、阳光结汇、阳光退税。
接着在7月份初，海关总署通关平台正式上线；在7月底，又紧锣密鼓地推出56号文件、57号文件，进一步规范跨境电商物品监管事宜。
知名跨境电商平台大龙网副总裁邓凤云称，跨境电商市场将会越来越成熟，政府乃至国家立法权力机关还将出台更多规范、准则，并形成一个有机的规范体系，届时跨境电商将跟传统外贸一样有法可依、有序可循，最终步入健康发展的道路。
跨境电商通关代理服务将迎新商机
据大龙网副总裁邓凤云介绍，一直以来，国内大多数从事跨境电商的企业和个人选择通过行邮物品渠道将电商产品寄到境外，将商业包裹夹在民用包裹之中。这样做既不能获得合法结汇，也不能享受退税优惠，国家也损失了巨额税收，因此将灰色市场白色化、阳光化是大势所趋。
业内人士认为，海关总署公告第56号文件中提到“分送集报”的方式，是非常适合跨境电商现实操作的。整个电商交易行为中的电商、支付、物流、监管场所进行企业备案，同时对交易中的商品做备案。从监管管理角度看，涵盖的面是非常齐全。
对于不少小电商企业来说，向海关报备的相关投入成本将增大。很多中小电商企业不愿意这样投入，因此接下来很可能会出现在一些有实力的企业为这样的中小电商企业提供代理服务。代理服务机构将零散的包裹汇集起来，统一向海关报备、清关，这将大大降低企业的单位成本。
不过，资深跨境电商卖家Cindy表示，从实际情况来看，短时间内个人邮包灰色清关不可能完全杜绝。但是随着9610监管通道这扇“门”的打开，以及越来越高速顺畅，相信之前传统邮包的这扇“窗”会慢慢收紧。
通关服务平台将成中小卖家“救命绳索”
一部分跨境电商从业人员认为，海关总署出台的监管政策是针对电商出口报关和物流方面业务，而不是卖家本身，也有人指出依照文件相关条规，对于尚未在国内注册公司的小卖家而言，想报关阳光化就必须先注册公司，会增加成本，包括操作成本以及税负。
对此，业内资深分析人士表示，该规定不只是针对报关企业、物流方面，也包含了电商、支付交易、海关监管场所。电商、支付、物流等企业必须分开独立报备。实际通关时海关是需要进行“三单对比”并确认无误后才能放行的。
至于成本，在短期内确实会增加。但是从长远来看，企业合法经营是做大做强的必由之路。此外，符合法定程序的正常通关可以享受退税、结汇等回报，企业将为此长期受益。
Mark是深圳一卖家，主营假发、饰品、内衣等产品。对于56号文件，他认为随着监管的缰绳逐步紧缩，那些靠钻空子、打游击捞金的中小卖家面临着痛苦的选择。依规办事将导致大量成本投入，一般小卖家投资不起。
那么，今后小卖家将何去何从？继续野蛮生长？没有了土壤！死掉？这太过悲壮了！
针对这一问题，邓凤云表示，中小卖家从初期投入成本比例来看，确实比较大。但是只要有市场，就会有办法。接下来，相信会很快出现为这些企业解决这类问题的代理服务公司。
“大龙网于７月１日，率先与海关总署通关服务平台系统进行了成功对接。对海关监管系统有丰富的经验，同时兼备多年的电商经验，积累了深厚的技术储备、资源。大龙网很乐意为这样的中小电商企业提供便利。”邓凤云说。
在首个“海关总署跨境电商通关服务平台”的测试中，大龙网作为国内知名跨境电商企业，与东莞市政府、海关总署合作，顺利完成了海关总署通关测试，可谓立下了汗马功劳。如今，在绥芬河设立的国内第二个跨境电商通关平台，大龙网再次成了“阵前先锋”。毫无疑问，大龙网拉通通关服务平台，是与56号文件、57文件的精神是相契合的，将帮助更多卖家顺利地朝阳光化通关、阳光化退税进行过渡。
一体化通关平台将零散的跨境包裹汇集起来，积少成多形成规模效应，统一完成清关、退税手续，大大提高了效率。而且平台除了通关、退税的功能之外，还将提供综合性的增值服务，包括供应链金融、退税金融以及其他增值服务。
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