海关与商界共商贸易便利化
在中国加入世界贸易组织一周年到来之际，由国际专家、高级政府官员、海关专家和商界代表共同参加的“海关改革与贸易守法”国际研讨会12月4日在京举行。
　　海关总署新闻发言人黄胜强说，为期两天的研讨会由海关总署和联合国开发计划署联合举办，目的是为了使工商界更好地了解加入世贸组织近一年来海关所进行的一系列改革，促进企业守法经营，维护正常进出口秩序，同时听取商界对贸易便利化的建议。
　　据了解，为了履行加入世贸组织承诺，同时适应经济全球化条件下的贸易便利化要求，中国海关正着力做好“把关”与“服务”两篇文章，力图实现有效监管和高效通关的有机结合。为此，海关下大力气进行内部改革，并在实行现代化管理，实现便利、快捷和低成本方面取得了初步效果。这些改革包括全面深化和完善通关作业改革，强化物流监控，提高信息化技术和风险管理技术的应用水平，在保证严密监管的同时，简化通关手续，加快通关速度；增配人力，在业务繁忙现场实行24小时通关，保证正常通关畅通无阻；在长江水域、珠江水域和广东陆路、沪苏陆路的“两水两路”快速转关改革试点的基础上，从去年8月份起，全面推广改革经验，建立全国快速通关体系，实现转关运输的“一次申报、一次查验、一次放行”；积极推动“口岸电子执法系统”建设，实现企业“网上报关”，方便企业办理进出口环节的各种手续。
　　同时，为了使守法企业得到便捷的通关服务，海关进行了促进守法便利的改革。海关总署下发了《海关系统实行关务公开的指导意见》，对海关系统关务公开进行了规范，使进出口企业了解和熟悉海关法规和手续，便于企业守法自律。海关依据企业的守法情况，将企业具体分为ABCD四类，对不同类别的企业实施不同的管理措施，突出守法便利。中国海关还借鉴发达国家海关外部审计制度的成功经验，对进出口企业的进出口记录进行审计和核查，并据此应用风险管理技术对企业实行分类管理，制定不同类型、不同等级的海关通关程序、税收征管办法和稽查监督方式。
　　在加强与企业的沟通与合作方面，近年来中国海关也进行了多种方式的尝试和探索。如派员到企业调查研究，共同研究解决企业在通关过程中面临的困难和问题，不定期地召开各种形式的座谈会，征询商界代表对海关工作的意见和建议等举措，已成为海关与商界沟通的桥梁。据统计，海关与企业、行业协会以及商贸管理部门签订的合作备忘录（MOU）已经超过500份，增强了商界对海关执法的理解和支持。此外，在现行的担保制度、便捷通关等措施中，守法便利精神也都得到充分体现。