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过多的法律法规影响着巴西和拉美地区的经济发展
2003-11-14

过多的法律法规影响着巴西和拉美地区的经济发展

据报道:国际金融公司(IFC)对133个国家和地区的企业经营环境,尤其是中小企业的经营环境,以及有关企业的立法进行调查研究,日前公布了研究报告。研究报告认为,商业法律环境是企业关心的中心问题;巴西是世界上有关商业规则和法律最多的国家。巴西企业家不但面临着高利率和信贷短缺的挑战,而且还面临着比发达国家更多的其他挑战。在巴西开办公司,注册时间需要152天,要经过15道程序。拉美国家开办公司平均注册时间为72天;发达国家开办公司平均注册时间为31天。在美国开办公司注册时间仅为4天,在智利为28天。世界上开办公司注册时间最短的是澳大利亚,仅需要2天时间。在巴西完成一个法律合同程序需要380天时间,要经过16道法定程序。拉美其他国家完成法律合同程序平均需要275天时间。发达国家完成同样的法律合同程序,平均需要233天。完成法律合同程序时间最短是突尼斯,仅为7天时间。巴西是世界上办理企业破产案时间最长的国家,平均需要10年。拉美国家办理企业破产案平均时间为44个月;发达国家平均时间为22个月。爱尔兰是世界上办理企业破产案时间最短的国家,仅为4个月。研究报告还显示,巴西是世界对债权人提供担保最少的国家之一。
  国际金融公司认为,规则越多的国家是劳动生产率越低的国家。同时,也是市场不规范、腐败程度越高的国家。拉美国家中市场不规范指数最高是玻利维亚,高达82%,巴西为39%。过多的规则制约着拉美、非洲和东欧等个经济的发展。
  研究报告认为,巴西、墨西哥、玻利维亚和巴拉圭是世界上签署劳工合同和解除劳工合同最缺乏灵活性的国家。巴西签署劳工雇佣合同灵活系数为78,解除劳工雇佣合同系数为6(注:灵活系数为0-100,系数越接近0,越灵活,越近100,越不灵活)。拉美国家劳工雇佣合同平均灵活系数为54,解除劳工雇佣合同平均灵活系数为48。
  国际金融公司首席经济专家Michael Klein认为,拉美国家九十年代进行了改革,拥有世界上最复杂的法规,需要对其进行改革,以利于企业、尤其是中小企业的发展。
  报道称,要保持经济持续增长,光依靠政府的宏观经济改革是不够的,需要进行法规改革,尤其需要对劳工法进行改革。巴西以及拉美国家最大的挑战或最困难是保持现有宏观经济的稳定。


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