市场简讯
哥频频使用贸易保护武器. 近来,哥伦比亚外贸部连续对进口商品实施临时保障措施,阻止外国商品大量进入哥市场。 2001年10月,哥伦比亚针对7315820000税则号中国产链条实施保障措施,征收32%的进口附加税,使来自中国的该税则号的链条进口关税高达47%,该措施的有效期为2年,这是在中国加入世贸组织之前,哥伦比亚实施的针对中国产品的临时保障措施。在该项措施实施之前,乃至在实施之后,哥方都没有通知中国的有关部门。哥方的理由是,中国作为非世贸组织成员,不享受该组织的权利和义务。 2002年4月30日哥伦比亚政府对8516400000税则号的进口电熨斗实施临时保障措施,该项措施的有效期为1年,在此期间,哥将在15%的关税基础上,对来自除墨西哥和安第斯集团国家之外(哥与墨西哥和安第斯集团国家签有自由贸易协定)的所有进口电熨斗开征15%的进口附加税。我国已于2001年11月加入世贸组织,根据规则,任何国家不能针对某一成员实施临时保障措施,因此,该项措施对除个别国家之外的所有国家均有效。 据哥方提供的消息,目前哥外贸部应有关公司的要求,正在就2836300000税则号的进口小苏打进行调查,大部分进口商反对对该税则号的小苏打实施临时保障措施,认为本国产品质量差、价格高、服务不到位,但为了保护本国产业,估计哥外贸部仍将对进口小苏打实施临时保障措施。 中国出口企业损失巨大 近年来,我国和哥伦比亚的双边贸易增长迅速。1998年双边贸易额首次突破1亿美元之后,1999年双边贸易额达1.2亿美元,其中中方出口1亿美元,2001年双方贸易额2.32亿美元。我国对哥贸易迅速增长的原因,一是由于我国经济的不断发展,对外商产生了越来越大的吸引力;二是我国产品质量不断改善,价格日益被哥居民接受;三是近年来哥伦比亚的经济状况不佳,居民生活水平下降,而需要寻找更适合其消费水平的商品。 在此种情况下,我国上述三种商品对哥出口不断增加。如哥伦比亚1998年进口电熨斗168292件,2000年增至436387件,主要的进口来源国包括我国、墨西哥、美国等。我国近几年对哥出口电熨斗增长很快,据哥方的材料,1998年我对哥出口电熨斗5万件,2000年增至22万余件,成为哥伦比亚进口电熨斗的第一大来源国。 正因为如此,哥伦比亚采取的措施使我国蒙受了较其他国家更大的损失,而出口电熨斗占哥进口量第二位的墨西哥却从中受益。我链条出口企业损失也很大,据来自哥链条进口商的消息,由于关税较大幅度增加,进口商已暂停进口该税则号的中国产链条。 充分重视 从长计议 在本国产业受到外国产品威胁时,应有关部门或企业集团的要求,进行有关调查,采取措施,实施某种保护,是世贸组织规则所允许的。 哥伦比亚无论是基础工业,还是制造业,都不很发达,有些部门的生产企业仅有一家,因此,在该企业的产品受到竞争挑战时,极易引起该企业的这种反应。哥政府最近三次对进口商品实施临时保障措施,分别是应哥伦比亚链条公司、Groupe Seb公司和基础化学品有限公司的要求立案调查并作出决定的。它们都是哥国内唯一生产有关商品的厂家。 由于近两年在双边贸易中,我国的顺差较大,无论是哥政府,还是生产企业对此都十分关注,极易引起对方采取措施,对我产品实行限制。我出口公司对此应有充分的认识和足够的重视。 以小苏打为例,据哥外贸部提供的材料,我国已经是哥伦比亚小苏打的主要出口商,2000年下半年我国产品在哥伦比亚市场的占有率达到77.42%,2001年上半年市场占有率达72.96%;1998年我国对哥出口小苏打每吨FOB价164.5美元,1999年每吨147.18美元,2000年每吨120.8美元;同期相比,英国产品分别为每吨300美元、300美元和290.96美元;而美国产品同期则分别为1762.69美元、492.25美元和529.34美元。与其他国家相比,我国产品可能在产品质量上有所不同,但价格差距之大,仍然令人无法想象。这样即使使我国产品在哥市场上暂时占据了主导地位,但所损失的利润也是巨大的,如果再因此遭遇临时保障措施的制裁,更是得不偿失。 |
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