市场简讯
哥国工商部长Jorge Humberto Botero及谈判代表Hernando José Gómez均表示,期望能在本回合完成工业产品进入美方市场议题之谈判。惟部分人士认为,针对取消石化产品原料目前课征15%关税之议题,一方建议10年内逐渐取消,另一方要求立即取消,双方歧见甚大,恐难达成共识。哥方重申此次谈判原则有三︰(一)要求美国开放工业市场之速度不得慢于比哥伦比亚,应开放哥方工业产品更快进入美国市场。(二)注意保护行为产生之负面影响,避免在逐渐调降关税过程中仅加惠某产业链之成品及原料生产者。(三)努力与哥国内业者达成协商,取得一致立场及共识。目前较具争议产品除了石化产品外,其它如油漆、颜料、印刷用纸、木材、家电用品、汽车零件等产品项目,二手用品及再制造产品贸易方面之技术上认定、数字信息之智财权保护等,仍有许多争议,有待协商。此外,哥国、秘鲁及厄瓜多之间仍需协调,综合各方利益,对美方提出单一产品名单,依各项产品调降关税时程分类为A︰开始实施自由贸易协议后即刻实施;B︰开始实施自由贸易协议后5年内逐渐调降关税;C︰开始实施自由贸易协议后10年内逐渐调降关税。 依照南美三国原先规划,本(2005)年10月应完成各回合协商,明(2006)年2月完成检视并签署,3月送交国会审查,6月国会通过,7月送宪法法庭研议。虽然目前进度已显有落后,厄瓜多却在此回合第二天(20日)会议中提出︰厄国不参与本次会议有关药品之决议,将在30天至60天内始决定其对专利及成分标示等议题之立场。分析其原因,主要系厄国就该项议题正进行项目研究,以便了解其对大众健康之影响,及是否有图利跨国实验室之嫌,而其结果尚未发表,故出此缓兵之计。如此一来,仅由哥国与秘鲁共同针对智财权提案,势必将会影响原先规划时程。 本次会议目前争议另一重点在于美国对原产地规定太过严格。美国认为,倘哥国颜料、油漆等化工产品欲以零关税方式进入美国市场,则必须符合50%以上原料来自美国或哥伦比亚之规定。但此规定对产业界人士而言几乎不可能达到,因其价格较不具竞争性,许多厂商都自欧洲、中国、印度等其它国家采购相关产品之原料,仅有极少数自美国采购。美国对安地斯三国之规定比中美洲与美国自由贸易协议(CAFTA)或与智利之自由贸易协议之原产地规范更严格。哥国业界甚至表示,美方原产地规定只要超过2%,就有可能导致哥国产品完全无法进入美国市场。另外,美国此次新任主谈代表Daniell Mullister似乎与各国代表默契不佳,导致协商缓慢,会议数度中断。所以此回合是否能如预期的完成各项协商仍待观察。 |
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