哥伦比亚颁布法令———提供税收优惠扶持中小企业7月中旬，哥伦比亚总统帕斯特拉纳签署了一项法律，该法律规定，
国家对于新成立的中小企业在成立后的前3年实行税收优惠政策，具体
规定是：在第一年对这些企业减免75％的税款，第二年对这些企业减免
50％的税款，第三年减免25％的税款。此外，政府还授权各省市地方财
务部门在国家政策允许的范围内，酌情减免中小企业的税款。该法律还
规定，政府成立“中小企业技术发展基金会”，国家每年从预算中拨出
1000万美元专款，用于中小企业的技术改造。在融资方面，政府采取放
宽贷款条件的方式支持年轻的科技人才创业，拓宽中小企业的融资渠道，
允许其向工业发展协会和国家保证基金会融资；也可通过金融中介机构，
以风险分担的形式向外贸银行融资。对于已经成立的中小型企业，政府
采取简化各种繁杂手续，减少约束性等措施，增强其市场竞争力。帕斯
特拉纳总统说，这项法律的颁布，将会起到鼓励和扶持中小企业发展，
以带动整个国民经济发展的作用。
　　哥伦比亚法律规定，职工人数少于50人、固定资产少于65万美元的
企业为小型企业；职工人数在51人～200人之间，固定资产在65万～200
万美元的企业为中型企业。中小企业占哥伦比亚全国企业总数的96％，
为全社会提供63％的就业机会，创造25％的国内生产总值，其出口量占
哥伦比亚制造业出口的25％。今年3月22日，哥伦比亚政府在向议会提
交的2001年税改方案中，就曾提出对20多万户小型企业实行简化征税，
并对现行35％的公司税率，从2001年起降为34％，2002年起再降为32％，
个人所得税税率也将适当降低。帕斯特拉纳总统认为，新法律的实施，
将使中小企业成为哥伦比亚最重要、最活跃的经济成分之一。
　　在当前日益激烈的经济竞争活动中，中小企业表现出市场适应能力
较强、经营机制灵活、富有创新精神等优势，在不少国家的国民经济发
展中起到了重要的作用。如在美国，500人以下的中小企业占全部企业
户数的99％，对GNP的贡献率为40％左右，50％以上的技术创新是由中
小企业完成的，2／3的新增就业机会是由中小企业创造的；在德国，中
小企业占企业总数的99％，提供的就业机会占78％，对GNP的贡献率达
60％；加拿大有250万家小企业，小企业提供的就业岗位在新增就业中
占81％。
　　由于中小企业在国民经济中占据着重要的地位，各国政府不断推出
各种政策措施扶持中小企业发展，在财政政策、税收政策、金融政策、
公共信息服务政策、技术创新政策等方面给予中小企业以特殊的优惠，
支持中小企业的发展。如加拿大税法规定，对于加拿大人控制的资产少
于1500万加元的企业第一个20万加元收入，联邦政府公司所得税税率由
29.9％降为13.2％，降低16个百分点。省级政府公司所得税税率平均从
14％降为8％，降低6个百分点（各省税率不同，下降幅度也不同）。1998
年，加拿大有30万家小企业享受到这项优惠，占应税企业数的80％。德
国税法允许中小企业建立一些可在税前扣除的准备金，如折旧准备金、
呆账准备金、亏损准备金等。法国从1996年1月1日起，采取一项有利于
中小企业增加自有资金的特别优惠措施，规定凡企业的注册资本完全缴
纳并至少75％的资本由自然人持有且当年营业额不超过5000万法郎的中
小企业，对其增加自有资本金的，适用税率降为19％。