福建自贸区挂牌观察:机遇挑战并存带着改革闯劲“羊”帆起航 摘要:中国(福建)自由贸易试验区挂牌进入倒计时,涉及自贸区的多个机构也密集设立。福建检验检疫局专门组建中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室,并于近日正式开始运作。此前,中国(福建)自由贸易试验区福州海关工作组也挂牌成立。
漫步在福建省会福州街头,仍被过年的喜庆氛围所感染,大红的中国结和火红的灯笼随处可见,给这座被称为“有福之州”的城市增添了暖意。这几天,让福州人乐道的是,中国(福建)自由贸易试验区即将挂牌,福建“自贸区时代”来了。 去年12月,国务院决定设立广东、天津、福建三个自贸试验区。目前对三大自贸区挂牌的时间点有两种说法:一是,三大自贸区将于3月1日同步挂牌;二是,福建自贸区将于2月27日挂牌,广东、天津尚未最终确定。 中国(福建)自由贸易试验区福州片区管理委员会设在马尾。春节假期最后一天,福州市主要官员赴马尾检查福建自贸区揭牌仪式主会场筹备工作;而据记者前往现场看到,揭牌仪式现场已布置完毕,现场工作人员称“目前已进入收尾清扫工作,揭牌仪式将在本周内举办。”各种迹象和消息表明,福建自贸区将于最近挂牌,福建自贸区或将抢得“头香”。 中国(福建)自由贸易试验区挂牌进入倒计时,涉及自贸区的多个机构也密集设立。福建检验检疫局专门组建中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室,并于近日正式开始运作。此前,中国(福建)自由贸易试验区福州海关工作组也挂牌成立。 福建自贸区涵盖厦门、平潭、福州三地,面积118.04平方公里。对台合作是福建自贸区的一张“大牌”,地理优势以及闽台之前的合作基础,在自贸区成立后,将有利于闽台产业的对接,这是福建自贸区的侧重点。 中共福建省委书记、省自贸试验区推进工作领导小组组长尤权此前在主持召开省自贸试验区推进工作领导小组第一次会议上的讲话中指出,设立自贸试验区是中央推进全面深化改革、扩大开放的重大战略决策。对福建而言,通过设立自贸试验区,推进体制机制创新,营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境,对增强发展软实力,实现政府管理经济方式转变,推动长远发展具有重大意义。 “自贸区既是机遇,也是一个很大的挑战。”根据福建省内媒体报道,1月27日,尤权在福建省政协十一届三次会议分组讨论会上说,自贸区建设目标上是改革创新的实验田,不是享有多少税收优惠,而是鼓励探索体制改革的路径与模式。他说,从建设内容上看,一个是创新体制机制,一个就是扩大开放,“体制机制创新,就是更多地简政放权,但难点就是你放的同时还得管得住,目的是搞活市场,绝不是‘一放就乱’。” “加快建设自由贸易试验区”被写入福建2015年政府工作报告:坚持区内率先突破、区外积极跟进,强化试验功能;以制度创新为核心,建立符合国际惯例的投资贸易管理新体制,营造国际化、法制化营商环境。加快建设自贸区,福建还要放宽准入制度,构建对外投资促进体系;进一步扩大服务业开放;突出对台特色,推动货物、服务和各类要素自由流动,建设两岸经济合作示范区。 福建省人民政府发展研究中心外经处处长林坚强此前接受本网专访时表示,随着自贸区的获批,福建或将迎来改革开放第三次浪潮。他认为,第一浪潮是厦门经济特区及沿海经济区,带动了开放,倒逼改革;第二浪潮是加入世界贸易组织(WTO);第三浪潮是融入“一带一路”建设及自贸园区获批开放。 “第二批自贸区的开放,负面清单要越做越少,但这需要过程。”林坚强指出,要让自贸区充满活力,更适应市场经济规律,这就要创新体制机制,“对内来说,企业创业创新,积极性就会变大,有了创业创新精神,社会才会进行改革,群众的积极性才会增大,由此创造财富的巨大是不可想象的。” “努力建设新福建,必须适应新常态、激发新活力。”这是福建省省长苏树林在今年福建省政府第一次全体会议上说到的。外界也有理由相信,一直有敢为人先、改革闯劲的福建,有自贸区的加持,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的“新福建”是可以看得见摸得着的梦想。
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