时隔福建自由贸易试验区获批一个多月，最初的激动与憧憬开始逐渐落实到到更为实在的规划与建议。2015年福建“两会”，自贸区建设再次走到聚光灯下，它不仅成为政府工作报告中最引人注目的一个段落，也是人大代表与政协委员们建议、讨论中的高频词之一。

　　
　　1月29日，福建省省长苏树林代表福建省人民政府向大会作政府工作报告，在2015年工作展望的第五点，提出要深化全方位开放合作，加快建设自由贸易试验区。
　　
　　“坚持区内率先突破、区外积极跟进，强化试验功能。以制度创新为核心，建立符合国际惯例的投资贸易管理新体制，营造国际化、法治化营商环境。放宽投资准入，构建对外投资促进体系。进一步扩大对外开放。突出对台特色，推动货物、服务和各类要素自由流动，建设两岸经济合作示范区。”
　　
　　报告将“制度创新”放在“核心”位置，不仅是建设新福建“机制活”的一个体现，更是因为自贸区先行先试的特殊性决定了制度创新的必要性。
　　
　　“福建自贸区获批后，台商非常关注。他们关注的是，自贸区哪些更自由、更便利，哪些准入门槛更低。如果把政策用好，给他们更多优惠的条件，他们会掀起一股又一股的投资热潮。”福建省人大代表、福建省投资集团董事长翁若同说。
　　
　　福建省人大代表陈展弘说，自贸区有许多新的尝试，更需要制定法律法规来对各种行为进行规范。
　　
　　“要尽快制定自贸区条例，这方面要根据福建特色制定的法律来对投资行为进行规范，有立法保障才有自贸区的发展。”陈展弘说。
　　
　　福建省人大常务委员会副主任徐谦在省人大常委会工作报告提出，今年将抓紧制定福建自由贸易区条例，依法推进自由贸易区建设和体制机制创新。
　　
　　福建省高级人民法院院长马新岚则在工作报告中表示，2015年要结合福建发展的特色和优势，密切跟进福建省加快发展的行动计划和自贸区建设的政策措施，加强和创新涉台、知识产权和涉外、涉海、涉港澳、涉侨等审判工作，强化对生态环境的司法服务保障。依法惩治违法犯罪，创新社会治理，完善多元化纠纷解决机制，创造良好社会环境和法治环境。
　　
　　福建省人民检察院检察长何泽中则表示，将进一步发挥惩治、预防、教育、监督、保护等职能，为福建自由贸易园区、生态文明先行示范区和“一带一路”建设提供法律服务。
　　
　　据福建省政协委员、福建重宇合众律师事务所首席合伙人涂崇禹介绍，福建在涉台法律服务、民商事法律适用上都很突出，还成立了涉台法庭，邀请台胞参加涉台案件的审判，“这方面我们走在全国的前面”。目前，福建处理的涉台司法互助的案件占全国的40%。
　　
　　在法制的保障下，让制度创新释放更多的政策红利，进一步激发经济的活力。福建省政协委员，福建省民进专职副主委郑家建在提案《借鉴上海自贸区经验 推进福建自贸区建设》中建议，福建自贸区可创新贸易发展方式，打造国际贸易结算中心，保税展示交易平台，国际大宗商品交易中心等；深化金融领域开放创新，开办两岸人民币跨境双向贷款试点，开展人民币跨境再保险业务；整合税收优惠政策，借鉴上海自贸区选择性征税、分期缴纳所得税等方面优惠政策，通过福建自贸区与台湾自由经济示范区的对接，就两岸税收业务、税收信息交换、协调制度等问题，打造两岸税收协调试验田。
　　
　　福建省政协委员、福建省民建专职副主委郭学军则从融资机制创新的角度提出了建议。郭学军认为，可以以特许经营权、投资补助等方式吸引民间社会资本参与到具有一定投资回报的基础设施建设项目；发行福建省政府自贸区债券，为自贸区建设提供专项资金；设立产业投资基金，为公共服务领域提供更为丰富的资金支持。
　　
　　如果说体制、机制创新是为“引资入闽”埋下伏笔，那么找准突破口、精准发力，是福建自贸区的首要命题；完善配套及人才机制，下足功夫创造良好的营商环境，则是重中之重。
　　
　　厦门市省人大代表向大会提交了《关于出台福建省自由贸易园区条例的议案》，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融、税收等七个方面，对福建自贸区条例进行了建议。
　　
　　涂重禹则建议，建设自贸区，外商投资准入“负面清单”，应该出台福建特色的版本。对来投资创业的台胞，实行签证豁免；对生产要素，给予更大的流动空间；对专利、商标、著作权，自贸区专门成立统一的知识产权行政机构，对此进行保障。
　　
　　而对于企业关注的人才问题，集美大学省政协委员小组在分组讨论中提出，降低“绿卡”申领门槛，设置更加灵活务实的申请条件，吸引海外人才；建立自贸区人才信息库，根据自贸区人才领域的大数据公共服务平台进行整体设计，为自贸区产业人才结构优化提供信息。
　　
　　距离福建自贸区挂牌及总体方案批复尚有一段时日，“两会”上的热烈讨论或可视为福建人对自贸区建设与前景的期待。福建自贸区，既是一张白纸，待浓墨下笔，也是一张蓝图，等妙手来绘。而福建人，在研墨，在测绘，在这期间，自贸区的骨肉逐渐丰满，面目日益清晰。一个自由、开放、创新的未来，一步步地近了。