近日，记者赴福州、厦门、平潭三地，了解中国（福建）自由贸易试验区（以下简称“福建自贸区”）的建设进展。福建自贸区的设立，无疑有其顶层设计的推动，但也离不开这里的地缘优势和在闽台合作方面多年积聚的力量带来的“水到渠成”。而在记者接触到的企业、商家甚至普通百姓看来，自贸区的设立必将闽台拉得更近，在这里，他们在“台味”上做足文章！在这里，他们看到了两岸更紧密合作带来的更光明的发展前景！
　　
　　在平潭，一位来自宜兰的台商就深有感触地在记者的采访本上写道：“海峡两岸一家亲：宜兰情，好山好水好人家；平潭美，宜居宜业兴家园！”
　　
　　发挥对台优势成为最大特色
　　
　　福建和台湾，依托一湾海峡相连相牵，两地具有地缘相近、血缘相亲、商缘相连的关系，这使得福建在对台方面有着其他地区无可比拟的天然优势，加上经过改革开放30多年的发展，福建已积累了与台湾在经济上进一步融合发展的良好基础。
　　
　　在我国新一轮高水平对外开放中应运而生的福建自贸区，范围总面积118.04平方公里，包括福州、厦门、平潭等3个片区，以“一区三片”的格局镶嵌在八闽大地，其总体战略定位是打造改革创新的试验田、两岸经济合作的示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作的新高地。
　　
　　福建省省长苏树林称，福建自贸区将突出对台优势以及和“海上丝绸之路”核心区的结合，他说：“我们在自贸区的发展中会充分地注意、高度地关注台资企业的需求，由他们的需求来引导试验区的自主创新。”记者了解到，福建自贸区从申报之始，相关区域均在“对台”上做文章：平潭综合实验区原本就是因台而设，在探索两岸全面融合上将先行先试；厦门则提出要在吸引台资和对台投资等方面加大制度创新；福州提出要以两岸经贸合作为核心、发挥福州独特的对台优势。
　　
　　福建师范大学福建自贸区综合研究院黄茂兴教授在接受记者采访时称：“福建自贸区建设的最大特色应该就是对台，这与福建的发展定位与优势是相符的。只有坚持凸显特色、差异化发展和创新发展之路，福建自贸区的正面效应才能得以最大程度显现。”
　　
　　以制度创新为重点打造改革高地
　　
　　在今年初召开的福建省“两会”上，“自贸区”成为了最热门的关键词，激发出福建在新一轮改革创新中的高涨热情。在此之前，由福建省委书记尤权亲自挂帅的自贸区推进工作领导小组已在部署相关工作，尤权指出，对福建而言，要通过设立自贸试验区，推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境，实现政府管理经济方式转变，推动经济社会长远发展。他还强调，福建自贸试验区建设不是争优惠政策洼地，而是要设置改革的高地，要把精力和工作重点放在制度创新上。
　　
　　这一思路，在福建省十二届人大三次会议的政府工作报告中得到强调，报告将加快建设自由贸易试验区、以制度创新为核心等工作事项，列为2015年福建深化全方位开放合作的重要内容。福建省人民政府发展研究中心外经处处长林坚强认为，随着自贸园区的获批，福建或将迎来继设立经济特区、加入世界贸易组织之后对外改革开放的第三次浪潮。目前，福建省提出了“建设新福建”的目标措施，以自贸区建设推进各项事业改革创新、推进闽台经济融合发展，将成为引领“新福建”奋力前行的强大引擎。
　　
　　福建自贸区挂牌在即，闻风而动的投资者已加快了“抢滩”的步伐，据苏树林在十二届全国人大三次会议期间透露，福州、平潭和厦门三个片区里面，已经有673家企业，779个项目，总投资88.4亿美元，并有一批新的项目在申报。
　　
　　内外联动三地经验可辐射全省
　　
　　随着福建自贸区建设的推进，福州、平潭和厦门等三大片区的发展蓝图初现，虽然对台是福建自贸区的一个整体特色，但三大片区还是会差异化发展。从产业结构来讲，福建自贸区各地特点不尽相同。其中，厦门的主攻方向是金融，平潭是服务贸易，福州是先进制造业基地、“21世纪海上丝绸之路”的重要平台、两岸服务贸易合作和金融合作的示范区。福建省在完善全省总体方案的同时，也要求福州、厦门和平潭应立足自身产业基础和发展方向，把握试验重点，细化政策需求。这样带来的好处是，通过全省统一布局，制定合理的战略和产业合作政策，福建可以在多个方面、不同层次探索产业分工和合作路径。
　　
　　三个片区要担负区域范围内先行者、探索者的角色，福建全省则将实施区内率先突破、区外积极跟进，这是福建自贸区未来不断推进和深化的路线图。尤权指出，自贸园区范围不可能覆盖全省，但自贸园区效应可以辐射到全省，形成区内区外联动发展的局面。
　　
　　目前，福建自贸区工作领导小组组成人员已经确定，福建省委书记尤权出任领导小组组长，领导小组办公室设在福建省商务厅，因福建自贸区涵盖厦门、福州、平潭三大片区，分散在不同的市，地区跨度大，由福建省层面的工作领导小组办公室来统筹相关工作，可以很大程度上整合和协调三个片区的发展。省级层面不设管委会，而福州、厦门、平潭三大片区则将设立管委会，以负责具体工作的落实。
　　
　　福建自贸区概况
　　
　　福建自贸区范围总面积118.04平方公里，包括了福州片区、厦门和平潭片区。目前，福建自贸区筹备工作已进入最后阶段，将于近期挂牌。
　　
　　福州片区（31.26平方公里）
　　
　　福州经济技术开发区22平方公里，含福州保税区（已全区封关）和福州出口加工区。马江-快安片区、长安片区、南台岛区、琅岐区。福州保税港区9.26平方公里，含A区、B区。
　　
　　平潭片区（43平方公里）
　　
　　港口经贸区块16平方公里、高新技术产业区块15平方公里、旅游休闲区块12平方公里。
　　
　　厦门片区（43.78平方公里）
　　
　　主要包括“两岸贸易中心核心区”和“东南国际航运中心海沧港区”。前者19.37平方公里，包含象屿保税区、象屿保税物流园区等，主要侧重整合两岸资源和服务优势，发展高新技术研发、金融服务等新兴产业和高端服务业等；后者24.41平方公里，含厦门海沧保税港区等区域，功能定位为现代临港产业。
　　
　　改革效应
　　
　　台商眼中宜居宜业新平潭
　　
　　到平潭，不论你是作为一个观光的游客，还是一名采访的记者，都会被推荐到台湾商品免税市场去看看。这个去年6月份开业的市场，如今已成为平潭对台经贸的一张闪亮“名片”。
　　
　　这个在一般人看来只是个商品交易的场所，在免税市场招商部主任陈洪春的眼里，意义却远远不止如此。“台湾商品免税市场可以看做是平潭开放、开发的风向标，是平潭的缩影，它可以为平潭的发展在许多方面提供有价值的试验样本。”
　　
　　在市场内，来自台湾的“东博贸易三优商行”的老板娘潘莲琴一会儿忙着接待购物的顾客，一会儿又忙着与台湾厂商洽谈代理的事宜，闲暇之际，她和记者聊起了在此投资及生活的感受。潘莲琴来自台湾宜兰，看到平潭的发展机遇，她与丈夫决定在这里投资开店，24岁的儿子现在也留在平潭帮忙。
　　
　　在潘莲琴看来，免税市场带来的不仅是台湾的商品，通过这个平台，两岸在文化、教育、技术、管理等多方面都可以更多地交流，平潭可以成为一个展示两岸融合发展的地方。兴之所至，潘莲琴在记者的采访本上还写下这样的语句：“海峡两岸一家亲：宜兰情，好山好水好人家；平潭美，宜居宜业兴家园。”
　　
　　记者了解到，这个市场开业半年多来，已有180多商家入驻，其中台商超过半数，进场购物游客超过16.2万人次，商品品相达到1万多种，累计销售额逾6000万元，销售额月均增长80%。陈洪春介绍说，目前市场内外客商的信心有了很大的提升，一些开业前请都请不来的商家，现在主动希望进驻市场，“这里的发展势头比大多数人预期的还要好！”
　　
　　片区连连看
　　
　　福州片区：
　　
　　产业突出“两岸”“海丝”特色
　　
　　福州马尾，曾经是中国近代工业的发祥地、近代海军的摇篮。自贸区的落户，让马尾承载着新的使命，将再一次扬帆远航。
　　
　　福州马尾区委书记、开发区管委会主任许毅青表示：“刚刚批准设立的福州自贸区其中有22平方公里在马尾，马尾的历史正在改写，福州经济技术开发区正迎来新的发展机遇。”
　　
　　其实不仅是马尾，对整个福州而言，自贸区正成为福州新一轮发展的助推器。福州市委、市政府强调，要通过自贸区建设，实现打造先进制造业基地、海丝建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区的目标定位。据福州市自贸办工作人员介绍，福建自贸区福州片区面积共31.26平方公里，主要集中在两个区域：福州经济技术开发区和福州保税港区，具体又细分为6个片区，“两区六片”实行的是差异化联动发展。福州经济技术开发区将强化两岸高新产业合作、服务贸易合作；突出两岸及东盟海洋经济合作，建成“海丝”建设核心先行区。福州保税港区则充分发挥天然深水良港、海铁联运及汽车整车进口口岸优势，对接台北、台中自由经济示范区，重点发展国际物流、国际航运、加工贸易等业务。
　　
　　产业是自贸区发展的依托，记者了解到，福州市已初步筛选整理出福州自贸区重点项目67项，总投资410亿元，分为先进制造业基地、海上丝绸之路重要平台、海峡两岸电子商务试验区、两岸服务贸易合作示范区、两岸金融创新示范区、两岸人文融合示范区六大类，突出“两岸”“海丝”等特色。
　　
　　厦门片区：
　　
　　机遇堪比当年经济特区
　　
　　“这样的办事速度太快了，从递送材料到拿到执照，前后只用了三天时间，而且还是‘一照三号’。”吴先生近日从位于象屿保税区的综合服务大厅拿到营业执照时，欣喜之情溢于言表。
　　
　　据厦门象屿保税区党工委书记、管委会主任林树溪介绍，从2月15日起，厦门自贸区企业网上审批“三个一平台”正式上线，投资者足不出户，即可直接从厦门自贸区网站上进入平台，享受“一口受理、一表申报、一照三号”的一站式办事服务。
　　
　　“象屿保税区在自贸区的申报期间，不等不靠，坚持边报批边建设，推出了一系列改革创新的措施。”保税区招商服务中心副主任许建民向记者介绍说，正是通过不断创新，保税区在建设两岸区域性融资租赁业集聚区、两岸跨境贸易电子商务基地等方面，都得到了很好的发展。
　　
　　对于自贸区的落户，许建民称，可以借此机会倒逼保税区改革创新，促进转型升级，为推动海峡两岸交流合作提供可复制、可推广的制度模式和发展经验。目前，象屿保税区正把两岸经贸合作、飞机融资租赁、商事登记改革、跨境电商等业务模式作为推进自贸区建设的突破口，形成“厦门经验”。
　　
　　厦门是我国经济特区之一，自贸区的成立将为厦门进一步深化改革、扩大开放提供新的重要平台，也成为厦门加快发展的一次重大机遇。“建设自贸试验区是厦门市改革发展的重大历史机遇，意义堪比当年的经济特区。”厦门市副市长张灿民称。
　　
　　随着自贸区挂牌的临近，一批好项目、大项目正加快入驻步伐。而一些在象屿保税区已经落户多年的企业，则正借此契机扩大业务。“优传酒业”的负责人告诉记者，他们首创的进口葡萄酒“保税区发展模式”，将依托象屿保税区和自贸区，发展跨境电商，继续向国内其他城市拓展。
　　
　　平潭片区：
　　
　　政策叠加催生“新特区”
　　
　　平潭原本是福建省一个偏僻的海岛县，是中国大陆距离台湾主岛最近的地方。历史如今赋予了这里新的使命，平潭正逐步发展成为闽台合作乃至全国对外开放的新窗口。
　　
　　从2009年7月福建省委决定设立平潭综合实验区，到2011年11月国务院正式批复《平潭综合实验区总体发展规划》，赋予了平潭7方面28条比经济特区更加特殊、更加优惠的配套政策，此次平潭又纳入福建自贸区范围，让平潭的开放开发进入新阶段。
　　
　　平潭综合实验区相关负责人向记者介绍说，福建自贸区平潭片区共43平方公里，其中又分为港口经贸、高新技术产业、旅游商贸休闲三个小区块。与其他片区功能定位比较，平潭片区有3个特色：一是平潭自由贸易试验区是在平潭综合实验区基础上开展试验，在政策上可以充分发挥“自贸区+实验区”的叠加优势；二是平潭突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放；三是突出两岸融合，台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。作为今年重点试点任务，平潭自贸区除复制上海自贸区试点经验外，还将首批推出72项创新试点，包括推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式等方面的改革创新。
　　
　　平潭，这块被人们称为“新特区”的地方，在深化两岸融合发展、建设两岸同胞共同家园的事业上，已显现出良好的示范效应。平潭的台湾元素持续聚集，海上直航迄今累计运送旅客超过33万人次，形成两岸货物、邮件运输的重要通道，台湾商品免税市场、台湾创业园、台湾高新技术产业园蓬勃兴起，迄今已有700多批次台湾客商团组到平潭考察洽谈，台资企业从5家猛增到296家。
　　
　　改革动向
　　
　　外资办企手续最快一天搞掂
　　
　　日前，福建省商务厅出台了《中国（福建）自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理暂行办法》，以提高境外投资便利化水平。根据境外投资办企备案办法，来福建自贸区办企业，由福建自贸区片区管理机构对境外投资实行备案管理，相关审批手续最快只要一天就可以搞掂了。
　　
　　质监下放生产许可证审批权
　　
　　为推进自贸区质监工作改革创新，福建省质监局推出了20项具体措施，落实简政放权，激发市场活力。其中，将福建自贸内属于省级发证的工业产品生产许可证行政审批职权，委托自贸试验区质监部门行使。同时，自贸试验区内符合资质条件的检验机构，可承担发证检验任务。
　　
　　税收管理实行“绿名单”
　　
　　福建自贸区厦门片区的企业将实行纳税信用“绿名单”制度。具体来说，即根据厦门片区企业纳税信用管理情况和企业诚信水平，制定并公告税收管理“绿名单”，探索实施自贸区企业的优先管理和专门服务措施，并加强动态管理。