市场简讯
据报道,来自世界各地的50多个非政府组织呼吁拒绝接受最近在世贸组织农业委员会特别会议上哈宾森主席提出的农业谈判模式草案。 非政府组织成员提到“哈宾森草案”的减让模式忽视了多哈部长级会议上将“发展、粮食安全和农村生计置于谈判中心”的承诺。 2003年2月19~21日,非政府组织在世贸组织会议上发表了一份题为“农民、粮食与贸易:《WTO农业协议》回顾视听”的联合声明。此次活动由包括世界教会理事会、德国基督教服务社、第三世界网络、农业和贸易政策研究所、槟城消费人协会(马来西亚)、欧洲世界教会发展组织理事会,加拿大粮食银行及德国视窗等非政府组织机构举办。 一、声明批评了草案中的一系列问题 1.草案未能改变农业贸易规则中导致农民普遍艰难和农业持续发展模式受挫的基本结构。 2.当前《农业协议》及“哈宾森草案”使倾销合法化,同时抹煞了发展中成员惟一防卫倾销的能力--关税及其他边境措施。 3.草案未认识到妇女在粮食生产中的中心作用及家庭和社区的营养福利问题。 4.草案忽视了一小部分跨国公司对农业贸易的不断箝制,这反过来使世界出场价受到压制。 二、非政府组织敦促政府拒绝接受当前的“哈宾森草案”作为谈判基础,并建议他们为创建新的农业贸易规则而努力 1.指出世界农业市场歪曲的真正源头; 2.充分考虑粮食安全与粮食主权,尤其应允许发展中成员保护其低收入农民不受世界低价的影响,并认识粮食在很多成员的特殊文化作用 3.允许各成员采用进口控制和对农业倾销产品征收关税 4.政府多边承诺,通过提升农村生计增加就业,尤其要考虑弱势人群和妇女的需要,正是这些人生产了世界上绝大多数的粮食; 5.纠正最不发达成员和发达成员在农业贸易上的不平衡 非政府组织指出造成扭曲很明显的一个原因就是欧盟的出口补贴和国内支持水平很高,而欧盟几乎没有显示任何结束补贴的决心。 英国慈善援助组织Action Aid指出,欧盟最近的世贸组织提议中表示愿意使其综合支持量比乌拉圭回合最后承诺水平降低55%,因此,事实上在新一轮谈判中欧盟将不会作出新的承诺。同样,欧盟提议其出口补贴值比乌拉圭回合最后约束承诺降低45%,在新一轮谈判中,欧盟也不会作出新的承诺。 欧盟贸易谈判代表承认,欧盟最近关于农业产品模式的建议中提到的综合支持量和出口补贴的减让,欧盟已经完成。他解释说欧盟这样做是为了在世贸组织“获得好评”。 国际贸易专家在非政府组织会议上指出,世贸组织的《农业协议》有很多不足和不公平的地方,“哈宾森草案”也遵循了相同的不平衡模式。任何国际谈判中主席提出的草案都将成为谈判的基础。谈判代表可对主席提出的草案表示反对,但是应在据此而建立的广泛构架内行事。因此,主席有很大的责任收集所有谈判代表的观点。但是,“哈宾森草案”却没有反映讨论的大意。主席并未得到授权发表自己喜欢的观点,而只是制作一份让谈判代表感到忠实、可靠的草案。 哈宾森的第一份模式草案是为东京“微型部长级会议”匆匆准备的,而对于草案的合法性却有很大的分歧。据悉,东京回合上各成员部长并没有准备用这份草案作为谈判的基础。 很明显这份草案被拒绝了,因为它并未获得多数国家,尤其是发展中成员的认可。国际贸易专家指出,这对哈宾森草案是个极大的打击,应予以重视。 |
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