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俄政府计划调整森工行业政策
2002-05-22

俄政府计划调整森工行业政策
据俄媒体报道,俄罗斯工业科技部已拟订了《森林工业基本发展方向》,并与俄经贸部就此进行部门间协商,有关文件将于今年6月中提交联邦政府审议。
  《森林工业基本发展方向》的中心内容是将森工工业的盈利重点从原木出口转向木材深加工。工业科技部提出,到2002-2003年逐步取消锯材和胶合板的出口关税(目前的出口税率分别为6.5%和10%),同时维持目前20%的家具进口关税水平,以保护俄本国家具生产商的利益。除此之外,工业科技部还建议维持或提高目前10%的原木出口关税水平。
  据来自工业科技部的资料,俄目前年均采伐木材1.6亿立方,但整个森工行业的产值仅为50亿美元;而年采伐量为0.5亿立方的邻国芬兰,其森工行业产值高达300亿美元。造成这一状况的主要原因是整个森工行业存在结构性缺陷,赢利率仅为1-5%的原材料出口成为行业的主导,而赢利率高出1-3倍的木材加工业却发展缓慢。专家估计,目前原木出口占整个森工行业出口总值的90%。从事原木出口的主要是一些小型经营单位,它们的经营活动往往不尽合法。
  俄经贸部对工业科技部拟订的发展纲要持支持态度,认为降低木材深加工产品出口关税和提高原木出口关税符合整个行业的利益。经贸部对进口家具持续增长(市场占有率约为40%)的情况表示担心,认为有必要维持进口家具的高关税。两部门还将进一步讨论对部分纸浆和纸板类产品采取提高关税或其他保护措施。参与《森林工业基本发展方向》制订的俄国家杜马自然资源委员会主席别利亚耶夫则认为,如果上述措施都能得到实施,那么“15年内,俄罗斯森工行业的产值将从目前的50亿美元增加到500亿美元”。
  森工行业的生产者和投资商对政府制订行业发展纲要普遍表示欢迎,认为所采取的措施将有助于从根本上改变西伯利亚地区森工行业的发展现状。目前在西伯利亚地区的木材主要面向中国市场,但中国商人主要购买原木,再运回本国进行加工。实施新措施后,投资者就会加大对生产领域的投资力度,转而在当地组织实施木材深加工。


相关部门网站 :

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