低碳经济背景下的厦门出口贸易转型

—基于厦门市十二五重点专项规划之低碳经济发展专项规划的研究

杨莉 

    【摘要】本文以国家十二五规划的提出为契机，以低碳经济的提法为目标，着重分析了厦门市十二五规划的内涵以及对厦门市外贸行业的结构调整的迫切要求和完成目标的分析，其中着重分析了机电行业的外贸出口现状和前景，从宏观和微观两个层次进行研究，在研究中采用理论与实践调研相结合的方法，通过分析提出相应的应对策略，对福建厦门市的外贸行业在新时期背景下进一步优化结构，对海西经济圈的发展有一定的借鉴意义。

   关键词： 低碳经济      厦门      出口贸易转型

   引言

2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织第15次领导人会议上郑重提出“发展低碳经济”。2009年6月6日，国务院总理温家宝指出，把应对气候变化、降低二氧化碳排放强度纳入国民经济和社会发展规划。2010年8月，国家发改委发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，明确将在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳试点工作，这是政府首次以单独文件的方式要求实施低碳工作，拉开了中国探索低碳之路的序幕。

 “十二五”时期是推进厦门科学发展新跨越的关键时期。特区建设三十年后，迎来加快海西建设和厦门特区扩大到全市的历史机遇，厦门将如何继续发挥先行先试作用，如何继续在科学发展、和谐社会建设方面当好排头兵，面对新形势新要求，科学制定我市“十二五”规划至关重要。“低碳经济已经成为现在的主流经济模式，这与厦门本地企业的发展密切相关。”共青团厦门市委员会副书记黄鹤麟的一句话也说明了低碳经济对于在十二五规划中所占的重要地位。国务院常务会议决定到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并提出了相应的政策措施和行动。世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，随着这一碳总量控制指标的制订，我国将正式进入碳总量控制时代。“这一国内碳排放总量控制指标的公布对于我国节能减排领域具有里程碑的意义，下一步，就是构建与之对应的市场体系和监管体系。”美国芝加哥气候交易所副总裁黄杰夫如是说。但对中国这样的发展中国家来说，发展低碳经济对现有的生产结构、生活结构，将会造成很大冲击。推行低碳经济将对外贸出口造成直接冲击。中国作为“世界工厂”，多年来承接了大部分发达国家转移出来的高碳排放生产线。发展低碳经济这些生产线就要面临停产、转产和技术改造的问题，如果发达国家不承担相应的历史责任，对中国提出不切实际的要求，那么中国的外贸不仅在生产环节，而且在贸易环节，都将面临重重障碍，而且很可能受到贸易保护主义的限制。

为了分析厦门市在面对低碳经济的十二五规划上，对出口外贸企业来说，将会面临哪机遇和挑战，在此选择采取了实地调研的方式来获取第一手资料[1]，以使文章更加具有现实指导意义。通过选取以厦门市为背景，结合厦门十二五规划的重点纲要，对相关外贸企业和政府部门的调研，来研究低碳经济下外贸发展的出路和趋势。通过实地调查、同政府和企业进行座谈、查阅统计资料等方式收集相关资料和数据，了解实际发展情况。运用现代经济学理论、分析方法和范式，对厦门市的出口外贸状况展开深入的理论思考和分析。

一、低碳经济的回顾

低碳经济不是一个新的提法，但是在十二五规划中，不仅是从国家层面和厦门地方政府等决策机构的宏观层面，并且到企业微观层面这都是一个政府和企业亟待面对和解决的问题。因此我们首先对政府层面的政策进行相关解读，然后实地进行宏微观层面的调研。

  （一）十二五规划关于低碳经济及外贸企业转型升级的提案

    1.“十二五”规划的主线：转变经济发展方式

在三十多年的改革开放中，我国发生了巨大的变化，“十一五”取得了举世瞩目的成绩，包括战胜了国际金融危机的冲击，但是我们也清醒地认识到，在我们的发展进程中还存在着许多问题和矛盾，也存在着风险和挑战。解决这些问题、矛盾，应对这些风险、挑战，这无疑对我们在“十二五”期间能不能继续保持经济平稳较快发展，实现我们预期的目标，应该说是一个巨大的挑战。

为了解决存在的不平衡、不协调、不可持续的一些问题， “十二五”规划具有一些特点，其中最突出的特点是，“十二五”规划纲要坚持了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。党的十七大提出，要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，要转变经济发展方式。十七届五中全会建议提出，“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。所以“十二五”规划纲要始终贯穿着这一主题、这一主线。从规划纲要的指导思想到政策导向，到发展的目标，到重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，通过发展指标的确定，可以发现把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。

推动科学发展，必须以加快转变经济发展方式为主线，这是当前刻不容缓的战略任务。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

其基本要求是：

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制，加强农业基础地位，统筹城乡发展；

坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用；

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置；

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源.促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路；

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制，实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

2.低碳经济—厦门市成为首位试点示范城市

全国政协十一届三次会议上，备受关注的政协“一号提案”由九三学社提交的《关于推动我国低碳经济发展的提案》获得“殊荣”。这份“一号提案”的具体建议包括：尽快将温室气体排放纳入监测指标、调整节能减排目标的表述方式为单位GDP碳排放约束性指标；借鉴瑞典经验，对化石能源课以重税；重点修改完善能源法、节约能源法和循环经济法等法律，为低碳经济立法作准备；将国家能源局升格为能源部。发改委相关人士表示，发展低碳经济与我国正在实施的可持续发展战略相契合，这也是我国建设创新型国家、走新兴工业化道路、建设生态文明的必然选择。发展低碳经济为我国推动产业结构调整，转变经济发展方式提供了一个重要抓手。

2011年3月9日，厦门市召开低碳城市试点工作会议，贯彻国家首批低碳城市试点工作精神，全面部署今年全市低碳试点工作重点推进的六大任务，低碳试点工作将在产业发展低碳化、城市建设低碳化、低碳交通运输体系建设、提高城市碳汇能力、创新机制体制以及倡导低碳生活等六个方面实现突破。目前厦门市已率先全国编制出台《低碳城市总体规划纲要》。根据规划，预计到2020年，厦门的单位GDP能耗在2005年的基础上下降40%，达到0.39吨标准煤/万元GDP；同时，2020年厦门二氧化碳排放总量将控制在6864万吨。有关方面表示，低碳城市的建设侧重在城市规划、可再生能源利用、建筑节能、地下空间开发、生态城市建设、低碳交通等重点领域，从而实现全市统筹、综合布点、协同推进。在低碳城市发展的对策措施上，将全力推进城市生活低碳化，积极倡导生活简单、简约化，引导人们在衣、食、住、行等日常生活中节约能源。在生活模式和消费观念上积极引导居民使用高效空调、照明及节能家电等低碳产品，倡导低碳旅游、低碳购物、低碳装修等低碳消费意识。从源头上促进企业注重低碳生产、多出低碳产品。在公共交通服务上不断改进，推动节能型汽车的广泛使用来降低交通燃油消耗。

3.对外贸易中的“低碳经济”

2006年中国成为最大的二氧化碳排放国后，来自国际社会的减排压力巨大。长期以来，中国对外贸易发展更多注重数量扩张，竞争力主要依靠劳动力、资源能源等生产要素。随着中国经济快速发展和国际市场竞争加剧，传统发展模式难以为继。全球金融危机背景下贸易保护主义抬头，限制碳排放正在成为发达国家新的“绿色壁垒”，成为“中国威胁论”的新内容。金融危机在使中国出口受到打击的同时，节能减排压力也在减小。出口隐含碳排放相应减少，出口产品结构向更加清洁的方向发展，这对我国调整出口产品结构、发展低碳贸易也是一次机遇。如今，气候变化谈判已成为世界各国间最复杂、最高级别的综合较量。如果我国不加速向低碳贸易转型，披上“绿色”外衣的国际碳关税将成为发达国家遏制中国经济发展的手段。金融危机对我国和世界经济的影响还在不断扩大，应结合国内可持续发展需要，采取有力措施加速向低碳贸易转型。作为低碳经济的示范城市，厦门市也应把低碳经济目标与对外贸易紧密结合起来，积极推动外贸企业的经济发展方式转型。

（二）十二五规划的低碳经济的必要性和可行性

    1.“十二五”规划的低碳经济[u1] [2]

低碳经济是国家‘十二五’规划中力推的一项措施，是我国转变经济发展方式的重要手段和关键的组成部分。虽然具体的政策措施目前还在认证，但这项方针会贯穿规划的整个过程，也许还会一直实施下去。应该把低碳这个方向一直坚持下去，国家才能实现可持续发展。发展低碳与循环经济是转变经济发展方式的重要举措，在可持续发展道路上占有重要的地位。但发展低碳经济任重道远。目前，中国需要发展工业，工业发展在一国经济的发展中起到不可替代的作用，能帮助继续提升国家在国际上的地位与竞争力。然而，我们的燃料主要是煤，那么发展工业需要大量消耗煤与贯彻节能减排政策存在着一定的矛盾。这就急需国家开发新能源，发展新技术，这一过程不是一蹴而就的，需要相当长的一个过程。现在发达国家把一些高能耗的生产环节转移到发展中国家，然后又对这些国家的出口商品设置‘绿色壁垒’，同时还呼吁发展中国家要加强环境的保护，这就加剧了发展中国家节能减排的任务，也在一定程度上制约了这下国家的发展”。另外，厦门是国家发展低碳经济的试点城市，目前市政府已经响应国家的政策，在引进项目方面会有选择性地接受低排放或者是零排放的项目。但是这还远不够，节能减排重点在于抓源头，控制了源头，节能减排的效果就会突显。虽然我国已经将发展低碳和循环经济提上日程，并将其放在规划中的重要位置，但是，低碳经济的实施存在一定的难度，难在引导产业转型；难在建筑节能；难在低碳材料的研发与普及；难在交通的节能减排。总之，发展低碳经济的路还很长，很曲折。

针对厦门市的出口企业面临的困境。在产品出口的整个过程中，产品的运输过程基本上是低碳的，造成的环境问题并不严重，严重的是产品的源头，即产品的生产过程。所以，要推行低碳经济，须从源头抓起，必须控制产品生产的“三高一低”现象，控制生产对环境的破坏。这就要求生产出口产品的企业要努力提高资源的利用率，积极开展自主创新，形成自身的核心技术，逐渐摆脱对高污染能源的依赖。将生产过程中的‘三高一低’，即高能耗、高污染、高排放、低效率，转变成‘三低一高’的良好局面。出口企业在转变方式的过程中，需要从研发设计和市场渠道这两方面来延伸其价值链，提高产品的附加值。

总之，中国发展低碳经济的战略选择。发展低碳经济是中国解决能源、资源和环境问题的内在要求；发展低碳经济是中国积极应对国际气候变化的重要措施；发展低碳经济可以促进相关产业发展，有利于培育国家竞争新优势；加快推动低碳经济发展，可以争夺发展的战略主动权。

   二、新时期我国外贸出口企业面临发展的整体现状和主要问题

“十一五”期间，中国外贸在挑战与机遇中继续发展，取得了举世瞩目的骄人业绩，但是在发展中也面临一些挑战和困境，通过外贸企业调研的案例分析，可以反映更加真实的状况，使得研究更加具有针对性。

对外贸易进出口总额从1985年的15.64亿美元增加到2009年的2.2万亿美元，在世界贸易中排名由1985年的第32位上升到目前的第3位，对外贸易已成为我国经济发展不可缺少的一部分。

但随着金融危机后各国的实体经济受到重挫，使得中国的外贸行业在新时期面临着许多问题与挑战。外需紧缩，贸易摩擦频发，反倾销、反补贴案件不断增加，贸易保护主义抬头等不利因素使得我国外贸出口企业面临很大的困境，再加之全球性产能过剩矛盾突出，我国出口企业普遍出现了利润降低、订单减少、甚至是企业倒闭等现象。总之，在新时期，我国外贸企业面临着许多困境，具体表现在： 

   （一）外贸依存度偏高，外贸风险加剧

     其一，外贸占国民经济总量的比重高。20世纪80年代， 我国外贸依存度仅在7％~10％左右，90年代在30%~43%之间徘徊。进入新世纪，随着融入世界经济步伐的加快，外贸依存度不断攀升，2009年达61%。而世界平均外贸依存度为41％，其中发达国家为38％，发展中国家平均值在50％。就国家比较，中国外贸依存度不仅高于美国(25％)、日本(22％)等发达国家，也比印度(31％)、巴西(25％)等发展中国家高。其二，对主要贸易伙伴依存度高。虽然我国与世界200 多个国家和地区有贸易关系，但主要集中于欧美、日本、东盟、韩国等少数国家及地区，新兴市场份额增长一直偏低，这就容易引起贸易摩擦，一旦主要进出口国市场发生变化，将直接威胁我国的经济稳定与安全。其三，过度依赖外资。我国对外贸易增长很大程度上是靠外资企业的增长来实现，外企不仅掌握着生产的核心技术，而且也控制着出口渠道，影响我国外贸发展的主动权。其四，高新技术产品进口依存度偏高。目前我国一般仪器的进口依存度为53％，中档产品和关键零部件的进口依存度超过60％，大型高精度仪器仪表和大型民用飞机及计算机芯片进口依存度几乎是100％。这种局面不仅造成我国技术密集型产业对国际市场的长期依赖，还将加大我国经济受到外部经济影响的概率。

     （二）贸易结构有失均衡，贸易摩擦增多

     长期以来，中国与欧美的贸易顺差不断扩大。世界金融危机发生后，西方国家在总结经济衰退的教训时强调需要平衡世界经济，中国的责任是增加进口。其实，这种趋势在危机后有可能继续增大。一方面，中国制造价廉物美，危机时更显价格优势；另一方面，欧美对出口中国的技术产品大加限制也造成与欧美贸易的不平衡，且出口欧美市场的产品不少还是发达国家的公司在中国生产的。为摆脱危机困局，欧美之间为了平衡贸易，摩擦自然是少不了的，甚至欧美等国将不惜采用贸易保护主义的手段来表达实现这种再平衡。国际收支大额顺差持续存在，增加了人民币升值压力和贸易摩擦，不利于经济增长方式转变和加快结构调整进程，给经济稳定发展带来影响。

    （三）贸易保护主义抬头，绿色技术壁垒将大行其道

目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。其中，欧美与中国的贸易摩擦急遽增加，90%的涉华贸易救济措施来自G20成员国。而且，印度、土耳其、南非等发展中国家对华发起的贸易救济调查案件也快速上升。中国与其他国家的矛盾目前主要集中在劳动密集型产品，未来竞争将会更多地向关键技术、知识产权、技术标准等核心竞争力方面转变。而且摩擦趋于频繁化、长期化，其趋势已从微观化、企业化向宏观化、制度化层面发展，其摩擦方式也从过去的关税、配额许可证等向反倾销、反补贴、技术壁垒以及劳工标准转变。2009年6月，美国国会通过《清洁能源与安全法案》，该法案规定，从2020 年起对进口排放密集型产品，如钢铁、水泥、化工等产品征收特别碳排放关税。11月底，法国宣布将于2010 年1 月1 日起开征碳关税。2009 年12月，欧盟主要智囊机构“欧洲政策研究中心”最新研究报告建言：“欧盟应该考虑对没有采取减排手段国家出口到欧盟的商品征税。”欧美如果开征碳关税，将直接推高中国出口到欧美产品价格，削弱一直以来以低价为主的产品竞争力，尤其是能源密集型产品。根据欧洲现行利率确定的二氧化碳45美元/吨的基数计算，每年出口至美国的中国产品关税额将达550亿美元，等同于对中国产品平均征收17%的关税， 约6倍于当前3%的平均关税水平。

   （四）资源要素禀赋优势在弱化

    随着中国制造业的快速发展，中国成为煤炭、钢铁、钾、盐、铜、铝等世界第一消费大国，中国制造大量使用的资源性和能源性产品，加剧了国内资源和能源供应的压力，战略资源产品与资源供给结构形势不容乐观，缩小了我国对外经济政策的回旋余地，消耗了未来的发展潜力，同时又付出环境污染的巨大代价。

    总之，我国对外贸易在新时期困难重重，我们必须加快转变对外贸易方式，调整对外贸易的结构，努力提升我国对外贸易企业在国际分工中的地位与竞争力。今年是“十二五”规划的开局之年，政府将转变经济发展方式和促进经济结构调整座位规划的中心，将发展循环经济和大力推进节能减排的措施为重点，这为我国外贸企业的转型提供了契机。我国外贸企业应该响应国家“十二五”规划的政策，结合当前国内国际形势和自身在国际分工中的地位，分析自身在国际贸易中的不利因素，要不断加大研发力度，发展具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，积极延伸服务价值链，发展物流、营销、金融服务等高附加价值的服务活动，逐步建立起由自己企业掌控的全球销售网络，提升企业在全球生产价值链上的地位；要大力引进先进的技术、设备，不断改善出口产品结构，大力发展清洁生产、低碳经济和循环经济，严格限制高污染、高耗能和资源密集型产品的出口；同时，要优化出口的区域布局，不断开拓和培育新兴市场，不断不提高企业在国际分工与国际贸易中的竞争力。

三、外贸机电行业面临的现状与原因分析

 在低碳经济的指导下，外贸企业出口转型已经是一个必然的趋势，分析厦门市外贸出口企业的发展状况，我们首先通过案例形式对厦门市外贸出口中机电行业所面临的现状和问题进行分析。

(一) 微观层面--针对厦门市外贸公司的案例分析（以机电行业为例）

在对厦门市外贸产业的发展概况有了了解之后，我们选取了厦门市的外贸企业，以更加真实地探究厦门的外贸企业在新经济形势下的外贸现状，以及在低碳背景下厦门市外贸转型的情况。

我们选取了溢泰进出口有限公司作为机电行业的案例进行调研，溢泰进出口有限公司是福建溢泰织造集团公司下属的负责外贸业务的子公司。福建溢泰织造集团公司是生产织造机械，服饰辅料及经营进出口贸易的多元化集团公司。该公司成立于1997年，地处福建晋江市著名侨乡龙湖晋南工业区拥有职工1200多名，除了溢泰进出口有限公司之外，集团旗下还拥有2家下属子公司，分别是晋江市溢泰织造机械有限公司、晋江溢泰织造有限公司。溢泰公司凭借良好的声誉，雄厚的实力，不断的开发出各种新产品，生产范围从纺织机械扩大到纺织原料及服饰辅料，形成自己独特的产业规模。

溢泰进出口有限公司主要出口机械、纺织产品，产品远销世界各地，其生产基地设在福建晋江，目前公司发展态势良好，业务蒸蒸日上。目前机械出口市场的竞争状况表现为国内机械出口市场竞争较为激烈，但是由机械产品具有异质性，因此各出口商都有其独特的优势。另外，中国的机械产品受到了欧洲、日本等地的高品质产品的竞争，难免会受到影响。但是由于中国机械产品性价比较高，因此在国际市场上占有一定份额。外贸企业的转型升级并不是能一蹴而就的，当中必定会遇到许多的困难。溢泰进出口贸易公司拥有自主品牌，得益于此，溢泰公司在竞争如此激烈的市场仍然保持着稳定的盈利，值得其他外贸公司学习。

    对于在低碳背景下厦门市外贸企业的升级转型，在过去的十一五规划中，厦门市政府已开始实行节能减排的任务，工业企业开始对生产设备升级改造，工业产值的单位能耗已有所降低。但是从总体来说，大部分机电外贸企业依然处于高能耗的状态。在新的十二五规划中，厦门市要发展低碳经济，对于高能耗的机电外贸企业无疑是一个挑战。但是低碳经济的推行，必定会促使外贸生产企业进一步提高生产技术，降低生产能耗。对溢泰进出口有限公司的调研结果也反映了这一趋势。

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    （二）机电行业出口概况

机电产品出口是我国外贸出口的重要组成部分。2006年我国机电产品出口超过日本，上升到世界第三，仅次于德国和美国。至2008年底，成为世界第二大机电产品出口国，仅次于德国。根据商务部网站2010年发布的数据，2009年我国机电产品出口额首次超过德国，名列全球首位。

2010年我国机电产品的出口依旧保持高速增长的态势。2010年我国机电产品出口在国际金融危机阴影犹存、国际贸易环境动荡的情况下艰难前行，机电产品出口额达9334.3亿美元，增长30.9%，占全国外贸出口比重达到59.2%。

机械，电子，化工是厦门经济特区的三大支柱产业，机电产品的出口是厦门市外贸出口的重要组成部分。据2010年厦门市统计年鉴，2009年厦门市机电产品出口总额为12.72亿美元，占厦门市总出口额的45.96%。因此机电产业在厦门占据着重要的地位。

    （三）机电行业面临的问题

虽然我国的机电产品出口额名列全球首位，但是我国的机电产品出口仍面临一些重要问题，具体如下：

    1.核心技术缺失

当前我国机电产品包括家电、电子信息、汽车、工程机械等的产业核心技术均不被我掌握，例如液晶面板的技术大都掌握在日韩厂商手中、汽车和工程机械主要在美日欧厂家手中，在金融危机和国际经济增长乏力的情况下，这些技术领先者一方面采用垂直整合的生产方式严格控制技术的转移与扩散，并以技术控制中国相关产业，攫取高额利润，另一方面，外资企业以各种方式向中国企业征收数额不菲的专利许可费来获取高额利润。这种状况给我国机电产品转型升级之路带来巨大困难。虽然我国机电产品出口列全球首位，但报告称，我国机电产品出口尚存在结构性矛盾，高新技术产品占整个出口的比重偏低，中低端产品供大于求、生产能力过剩，而高端核心产品仍然主要依赖进口，有自主知识产权的名牌机电产品和名牌企业少。

    2.我国机电行业集中度低、中小企业所占比重较大

目前我国机电产品出口企业众多，但成规模的大企业却屈指可数。由于中小企业的人力、物力、财力都相对不足，很多企业缺乏自主品牌、营销网络、研发能力及高效率的治理结构，降低了其在经济危机下的竞争能力。因此，中小企业在抵御全球性经济危机的能力明显不足，受到复杂的国际贸易环境影响较大。

3.企业经营面临的不利因素

伴随着我国经济的发展，生产成本大幅提升和人民币升值步伐加快，削弱我国机电产品出口价格竞争优势。一方面，我国各地最低收入水平和企业缴纳的职工养老金等津贴水平的逐步提高，劳动力成本不断上升，另一方面，以铁矿石、钢材、铜材等为代表的原材料价格持续上涨，导致长期以来支撑我国机电产品走出国门的低成本优势逐步削弱。同时，自2010年6月19日，我国重新启动人民币汇率改革以来，人民币对美元汇率连创新高。在美国定量宽松的货币政策刺激下，人民币汇率升值将成为削弱我国机电产品出口竞争力的重要原因。

    4.国际贸易保护主义的兴起及贸易摩擦的增加

迫于保持本国经济增长、增加就业的压力，很多国家开始以节能降耗、环境保护等理由来提高市场准入门槛这将成为我国出口企业新的出口障碍。例如，2011年1月起欧委会针对非道路机械功率范围130kW-560kW的柴油发动机在实施ⅢB阶段排放标准，这将迫使工程机械企业购买外国品牌的发动机，提高产品成本从而最终降低产品竞争力。从全球范围内看，汽车、家电、工程机械等领域的技术、环保、社会责任等技术性贸易措施将成为制约我国机电产品出口的主要障碍。

国际贸易保护主义的抬头的直接后果是引发我国机电产品出口的贸易摩擦。2010年，我国机电产品遭受到前所未有的国外贸易救济措施调查及相关诉讼，据我会法律服务中心统计，在后金融危机及全球经济不景气、贸易伙伴国为保护本国相关产业的发展的背景下，2010年度全球共对我发起52起两反两保及相关预警调查，其中尤以涉案金额最高的欧盟数据卡反倾销、反补贴和保障措施调查三案齐发最具典型意义，并出现了案件数量多、金额大、案情复杂、影响面广等新特点，这些案件的出现为我机电产品出口极具警示意义。可以预见，在全球经济增长乏力、主要贸易伙伴国消费增长不振的背景下，针对我国机电产品的贸易救济调查措施将保持高压态势。

   （四）低碳经济对机电行业的影响分析

我国机电行业除了要应对多变的国际贸易新环境，在低碳经济的新背景下，机电行业的生产经营方面都要适度作出改变。低碳经济对我国的机电行业带来挑战。

低碳经济的推进会对能源密集型产品带来不利影响。尤其是机电产品的生产上，低碳经济的推行对我国机电行业的最主要的影响是导致机电产品的出口的成本提高。我国有相当多的一部分企业机器设备陈旧、排碳量大、能耗量也大。在实行低碳经济的背景下，企业必须采取更节能环保的生产方式，这就要求企业必须调整产品结构，或者对生产设备进行改进。否则，高能耗的机电产品外贸厂商必将首当其冲，受到巨大的影响。机电产品生产企业由于在节能减排、降低碳排放上做出了更多的努力，企业为了维持正常经营，必须把这部分成本转嫁到最终商品的价格上，使机电产品成本增加，失去价格竞争优势。

  四、厦门市出口外贸企业结构调整面临的困境

在对外贸出口之厦门市机电行业外贸出口的案例分析之后，厦门市出口外贸企业的结构调整显得尤为重要，但是，在结构调整中面临以下困境。

（一）厦门市出口外贸企业结构调整在宏观方面面临的困境

    外贸企业的转型首先需要政府的大力扶持，需要政府为企业提供一定优良的环境，甚至设立专门的科研辅助机构，同企业内部的科研部门形成一定的协同作用，共同实现某一科研目标，显然，厦门市乃至整个中国在这方面做的都不够多。

   中国当前的知识产权相关法律也不是很完善，这在一定程度上也抑制了企业创新的欲望，创新的风险完全超过了其利益所得。另外，产权法的有效实施也有待加强，确保相关科研单位的科研成果利益得到保障。

   关于融资方面，政府应该放开中小外贸企业的借贷门槛，为他们提供一定的融资环境，而不仅仅是将款项贷给国有大中型企业。竞争是企业活力的根源，理应避免一家独大的情形出现，确保每家外贸企业进行结构调整的融资保障。另外，政府应该采用一些奖惩措施，为一些有创新欲望的中小企业提供产权法之外的额外激励措施，刺激他们的积极性。

（二）厦门市出口外贸企业结构调整在微观方面面临的困境

    一般的外贸企业利润都比较薄，而贸易环境的变化尤其是国家出口退税政策的调整以及原材料价格的大幅上涨对企业来说是面临双重压力，再加上人民币升值问题，这对于已经奄奄一息的外贸企业来说无疑是雪上加霜。而企业的结构转型需要伴随着一定的科研经费投入，同时这种投入只会在若干年内成果才会显现，因此对于理性的中小企业来说，做出这种决策是需要三思而后行的。

    对于厦门市来说，集生产与贸易一体化的企业已经很少了，大部分都是依赖厦门天然的港口环境从事独立的外贸工作，正是当前这种分散的结构体系所导致的相互之间协调性差的原因，也会对企业转型造成一定的影响。转型主要是体现在生产企业，而对于独立流程的外贸企业来说，这种转型的空间以及可操作性是很低的，几乎主要集中于行政领域的效率优化、人员精简等方面。结构转型需要两类企业之间进行资源整合，在有共同目标的情况下进行一定的合作，可以在厦门利用其高端人才集中的优势成立一些品牌营销方面的部门，加强两者之间的衔接。企业转型离不开品牌战略的实施，需要加强品牌战略和经营，因为企业的转型在短期内事难以实现的，是个长期的目标规划，而长期内就必须要有品牌理念，否则一切设想都是空谈。对于厦门来说，真正知名的外贸企业很少，注重品牌意识的就更是凤毛麟角了，大部分都是以量取胜，这在当前国际环境不是很稳定的情况之下，任何风吹草动都会使这些企业产生翻船的可能，很明显，他们没有意识到，品牌是企业之魂，是企业做大做强并长期立于不败之地的法宝。

    对于单个企业来说，“软实力”是必不可少的，“软实力”的一个核心就是诚信, 这就要求企业树立起良好的形象, 实施诚信经营, 主动出击, 规范业务流程,强化监督检查, 争取更大的市场份额。在这方面，厦门外贸企业也有待完善。

对于整个产业来说，结构调整是离不开产业集群效应，区域品牌建设的。区域品牌战略应该理解为一个地方或区域实施的名牌战略, 它是在一个区域范围内, 以地方政府和企业为主体实施的, 以区域产业为集体的创立名牌而达到带动产业发展的战略。区域品牌战略是从产品、品牌渠道、品牌文化、品牌承诺、情感沟通、品牌的法律维护等综合因素来考虑的一套完整、系统的品牌经营活动。在产业品牌没有充分完善的情况之下，是很难想象厦门能够形成区域品牌理念的。

加快实施走出去的战略, 积极开展对外直接投资, 规避贸易限制。有实力的大型企业和企业集团在确立竞争优势的前提下, 应不失时机地抓住机遇, 积极实施! 走出去战略, 到发展潜力比较大的国家和地区去投资,也可与进口国同类产业寻求建立合作伙伴关系, 以此来规避贸易摩擦的风险。对外直接投资是我国出口企业保持可持续发展的有效途径，也是企业实现结构调整和全球战略的途径之一。厦门真正享誉海内外的企业很少，当然这是一个长期的过程，我们只能拭目以待，希望厦门在现有条件之下，增强这方面的意识。

出口企业要转变结构模式, 即改变外贸企业单一依靠商品进出口的流通过程来获得利润的局面,而应采取多种经营模式寻求利润增长。一是可通过工贸结合的方式实现生产销售一体化; 二是可通过技贸结合的方式赢得竞争优势; 再次可以考虑完善传统代理模式。一方面积极建立境外贸易代理网络, 通过贸易代理扩大国内产品出口; 另一方面代理国际买家在国内的采购。厦门外贸企业代理制度的完善可以间接促进企业结构转型的升级，增加企业效益。

总之, 厦门外贸企业应该转变观念, 摒弃以前那种以量取胜的理念，转为以质取胜，充分发挥自身在人才、信息、销售渠道等方面的专业优势, 从一般贸易转向商品研发、设计和营销策划, 为大型连锁商店提供最新商品, 使自己成为他们不可缺少的合作伙伴, 稳固自己的地位, 赢得更多利润。

五、关于厦门市外贸行业产业结构调整的相关政策建议

   在当前复杂的国际贸易形式以及低碳经济的背景下，不仅仅是机电行业，厦门市外贸出口企业应该尽快调整经营战略，以迎接新时期的挑战。根据调研内容的分析，对应各个子课题，作者提出以下厦门对外贸易结构调整的政策建议：

（一）重视外贸增长方式转变

因为人民币升值、美国次贷危机等因素影响，厦门应该是注重外贸增长方式转变，强化企业自身品牌战略的时候了。厦门外贸要摒弃那种不惜代价追求扩大出口的传统战略，在科学发展观的指导下，依靠科技进步走内涵式发展之路，尽快实现从数量型增长向质量型增长转变。同时，修正或取消不合时宜的出口鼓励政策，从出口创汇型的指导政策向出口创利和维护公平贸易环境的外贸指导政策转变，着重开发新产品、新款式和采用新技术、新工艺生产的商品，使出口贸易增长由主要依靠价格竞争、数量扩张及片面追求速度转向提高质量、效益和优化结构的方向上来，以实现厦门市对外贸易全面、协调、可持续发展。

（二）加快加工贸易转型升级

厦门应根据国内产业升级的需求，对加工贸易商品分类目录作动态调整，引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展。同时，要以改善外商投资软环境为重点，完善吸引外商投资的法律法规，引导跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到厦门市；要大力推动国内企业的加工贸易更多地进入先进制造技术和新兴制造业领域，重点发展电子信息技术和新材料、环保型高新技术产业的加工贸易；进一步优化加工贸易产业结构，提高传统加工贸易产品档次和附加值，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，扩大高附加值产品出口，全面提高出口竞争力。

（三）大力发展服务贸易

服务贸易是现代经济中最具增长潜力的领域。厦门货物贸易与服务贸易的严重失衡，已使货物贸易的可持续发展受到贸易服务业或贸易支援业发展不足的制约。同时，片面追求货物贸易的数量型增长也受到了资源及对外贸易环境的约束。因此，协调货物贸易与服务贸易发展的关系，拓展对外贸易新的比较优势，积极发展传统与现代服务业，已成为提高厦门市货物贸易出口效益的必由之路。要加强政策协调和指导，普及服务贸易知识，开展多层次、多领域的服务贸易培训；在巩固货物贸易优势的同时，制定鼓励政策，大力扶持文化产品出口；建设服务外包示范园区和国家服务外包培训中心，培育和壮大服务外包主体，打造服务外包龙头企业；高水平搭建国际会展平台，办好已形成的品牌展会，积极引进世界著名会展机构来厦办展，推动服务贸易与货物贸易相互促进、竞相发展的新格局加速形成。

（四）加大科技兴贸力度

近年来，厦门市加大了科技兴贸的力度，高新技术产品已成为厦门市外贸发展新的增长点。但是，从高新技术产品出口规模及其在厦门市外贸中所比重来看，仍未成为出口贸易的主导产品。造成这种局面的主要原因在于，企业长期实施粗放性经营，导致利润率不高；缺乏长远发展理念，不重视也无力进行技术研发，致使技术发明与技术创新严重不足。只有实现对外贸易的质量效益增长，才能加大对高新技术产业研发资金的投入力度，促进技术发明及技术创新，推动具有自主知识产权的高新技术产品出口发展。在此基础上，逐步走上具有自主知识产权的高新技术产品出口增长带动高新技术产业发展，高新技术产业发展促进出口贸易整体竞争力提高的良性循环轨道。这样，才能逐步实现十六大提出的新兴工业化，即“推进产业结构调整，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局”。

（五）进一步扩大对台贸易

发挥厦门特区的优势，在对台贸易方面有更大作为，既是党中央、国务院赋予厦门经济特区的历史使命，也是当前厦门外贸发展所面临的现实要求。要营造良好的对台经贸环境，加强对台经贸的政策引导，积极拓展两岸贸易渠道。一是要充分利用“投洽会”、“台交会”等载体，延伸展会的活动内容，扩大展会的联系作用，加大两岸经贸界的交流和交往。二是鼓励企业“登台”寻找商机。多组织赴台经贸团组，让更多的企业赴台寻找商机，开拓市场。三是加快发展与金门的经贸往来和合作。继续支持并推动对金门直接货物贸易，促进货物从金门中转台湾或出口。四是积极采取积极措施吸引台资在厦门设立贸易型公司。大陆即将开放外贸经营权的政策已引起一些台湾中小企业的关注，不少台资企业已不再大规模投入资金在大陆建厂，而准备转型进入外贸领域。所以，应抓住先机，制定可行的操作办法，利用多种渠道扩大宣传，吸引台资到厦门设立贸易型企业。

（六）加大金融支持力度

创新金融服务举措，着力解决外贸企业融资难问题。如，采取贴息和资助办法，鼓励外贸企业开展出口退税质押贷款；开展进出口信用保险保单融资以及国际保理和出口押汇业务。鼓励金融机构制定并实施适应外贸企业特点的信用评级办法，确定服务外贸企业的专业担保机构，疏通外贸企业融资渠道。鼓励商业银行创新产品，进一步丰富中小外贸企业抵押、质押等小额贷款业务。加强组织引导，鼓励外贸企业利用资本市场，开展创业融资、股权融资、中小板上市等直接融资业务；鼓励外贸企业发行集合企业债券，拓展融资渠道。各金融机构应针对当前汇率市场变化情况，围绕外贸企业不断推出规避汇率风险的新产品。

（七）积极扶持中小企业发展

    要努力营造有利于中小企业健康发展的环境，增强对中小企业的政策扶植。加大对中小企业财税金融支持力度，引导中小企业在技术、管理和制度上的创新，提高中小企业自主创新和市场竞争的能力，充分发挥外贸发展资金的引导作用，鼓励中小企业参与国际市场竞争，发展出口。对中小企业境外推销、境外商标注册、出口产品研发、产品境外认证和投保出口信用险等给予扶持；对中小企业参加应对“两反两保”（即反倾销和反补贴、一般保障措施和特别保障措施）及贸易壁垒培训给予支持；对利用第三方电子商务平台开展对外贸易的中小企业给予扶持；在“广交会”、东盟博览会等境内外大型展会的展位分配上继续向中小企业倾斜；鼓励外贸专业公司帮助中小企业开拓国际市场，推动中小企业做大做强，保持可持续发展，为厦门市的外贸及整体经济发展作出更大的贡献。

小结

2011年作为中国每五年一次的十二五规划的制定时期，也是厦门市经济特区从岛内扩容到岛外的第二个年头，新时期低碳经济被提到一个更高的高度，厦门市作为国家率先开放的经济特区之一，外贸出口企业如何响应低碳经济的号召，在传统的外贸增长方式的基础上如何进一步改进，结构如何优化，一直是自己的内心的一个疑问。针对这个问题，我组织志同道合的同学包括研究生和博士生7名成员一起进行了相关调研。期间受到厦门大学经济学院老师的极大支持和调研单位的热情接待。

这篇论文中尽量反映我们所了解到的第一手资料，并作出自己的思考。当然论文的观点并不完善，值得商榷的地方也有很多，但是如果能够引起大家的关注与共同思考，也实现了我们本身实践的目的和初衷。

再次对以上单位和团队以及个人表示诚挚的感谢。

最后祝中国信保杯---入世十年与厦门外经贸征文活动顺利举办，作为厦门大学经济学院国际经济与贸易系的一名研究生，如若可能，非常期待可以参加厦门市商务局举办的“入世十年与厦门外经贸论坛”。

                                                              杨莉

                                        2011年11月29日

[1] 在调研中，我们走访了厦门市经济发展局、贸易发展局、对外贸易经济合作局等地方，与相关政府部门的领导进行了座谈、访问和沟通，以期从宏观层面去了解“十二五”规划中提到的低碳经济发展的整体趋势和改革的方向，从政府的角度去了解低碳经济的概念和政策的真实含义，从中我们受益良多。此外，我们拜访了一些公司，包括几家机电行业的公司和几家外贸公司，以期从公司的角度和微观层面去了解，企业对于低碳经济这样一个新鲜名词（但不新鲜的概念）的理解和具体的应对方式、公司今后的改革方向，以及在对外贸易中所处的新的低位等方面的内容。