德化工企业认为我能源费用过高将影响其对华投资


德化工企业认为我能源费用过高将影响其对华投资
　　内容提要：针对德国对华投资出现的新趋势和遇到的新问题，商务部欧洲司近期就我国能源价格成本水平对吸引外资的影响进行了调研。初步结果显示，在我国投资的德资企业，特别是与能源消费密切相关的石化和化工企业均认为，我国的能源费用不仅高出国际平均价格，而且也高于东南亚国家的水平，由此造成的成本上升对在华投资造成影响，希我借鉴欧美经验改革能源价格政策值得重视。
　　德国巴斯夫（BASF）、拜耳(BAYER)和德固赛（DEGUSSA）是世界知名化工企业。其中，巴斯夫是当今世界最大的跨国化工企业集团，在华已成立7家生产企业，实际投资额约7亿欧元，目前主要在建项目包括南京扬巴石化一体化生产基地（合资，总投资30亿欧元）、上海漕泾聚四氢呋喃（独资，总投资3亿欧元）；和上海漕泾聚异氰酸酯项目（合资，总投资12亿欧元）；拜耳是德国第二大化工和医药集团，在华已成立12家生产企业，实际投资额9.2亿人民币，目前投资战略重点是在上海漕泾化工园区投资31亿美元逐步建立一个一体化化工基地，包括8-10个互相配套的项目，其规模在同类项目中居亚洲第一；德固赛是德国第三大、世界第七大化工企业，在特种化工领域排名世界首位，在华已成立11家生产企业，实际投资额8000万欧元。
　　最近，以上述三家公司为代表的德国化工企业，集中就我国目前在电力、天然气、煤炭价格方面存在的问题，以及对其在货投资项目的影响反映了有关情况，并提出了建议。具体情况如下：
　　一、能源价格问题及其成因
　　（一）电力
　　西欧的电价约为34美元/千度；我国的上网电价为45美元/千度，比国际标准高出约30%，最终零售价甚至比国际价格高出约50%。
　　以上海为例，拜耳测算的上海漕泾化工园区的电力价格远远高出国内外水平，详见下表：
上海漕泾地区与其它国家的工业用电价格一览表


国别（地区）
工业用电价格


上海漕泾
440元/千度


新加坡
392元/千度


泰国
372元/千度


美国
259元/千度


德国
247元/千度


中国部分省市工业用电价格一览表


省（市）
工业用电价格


上海
515元/千度


浙江
432元/千度


江苏
428元/千度


山东
424元/千度


江西
411元/千度


安徽
410元/千度


福建
401元/千度


湖南
399元/千度


辽宁
393元/千度


湖北
391元/千度


　　资料来源：拜耳市场调查报告
　　拜耳分析认为，上海漕泾电价居高的原因有三：（1）天然气价格过高：按照我国西气东输工程的天然气上海门站价格1.35元/立方米计算，以天然气为燃料的能源价格比以煤炭为燃料的能源价格高30%，超过国际市场水平；（2）政策不允许化工园区的热电厂直接向区内的工业用户供电；（3）化工园区的热电厂年发电能力被人为地限制在每年6000小时，致使设备能力无法得到充分利用。
　　（二）天然气
　　伦敦国际石油交易所（IPE）的天然气现货价格折合人民币约0.9元/立方米；我国西气东输工程的天然气南京门站价格为1.31元/立方米，上海门站价格为1.35元/立方米，高出国际价格水平约40%-50%。造成上述巨大差异的原因在于我国对西气东输管道的折旧年限定为14年，而按国际惯例的折旧年限在25年-65年之间，这大大增加了终端天然气的财务成本。
　　（三）煤炭
　　欧洲的煤炭价格约36美元/吨，其中出厂价约24美元/吨；中国的煤炭出厂价格很低，约9-12美元/吨，但流通和中间环节因素抵消了低成本的生产优势，比如中国的运输成本高于欧美，以吨/公里计算约是后者的一倍。
　　二、对在华投资项目的影响
　　从长远看，能源价格将是影响中国工业企业（无论内资还是外资企业）竞争力的重要因素。据巴斯夫推测，如果一国的能源和其它原材料的费用比其它国家高出15%-20%，该国的制造业将失去竞争力，在国外生产并向该国出口将变得有利可图。对拜耳上海漕泾一体化基地项目而言，按照当地目前的天然气价格，拜耳要支付比在美国和德国更高的费用，在无法直接获取热电厂供电的情况下每年将多支出2000万美元的电费，这将严重影响拜耳产品的国际竞争力。德固赛曾就蛋胺酸项目投资计划在中国、新加坡和比利时三地之间进行可行性比较，结果发现我国的能源成本最高。
　　三、改革能源价格政策的建议
　　根据国外的成功经验，巴斯夫提出应向工业用户实行电力价格优惠倾斜的政策建议。据介绍，西欧和美国对工业用电均实行多使用少收费的鼓励优惠政策；以美国伊利诺斯州为例，居民用户的电价为0.062美元/度，工业用户的电价为0.043美元/度，如工业用户每月的用电量超过16.5万度，超出的用电部分可获得25%的价格折扣。
对投资项目成本核算起决定作用的是工业用户的实付电价而不是电力市场的平均电价，化工企业用户无法在支付平均电价的同时继续维持竞争实力。目前我国的零售电价在人民币0.25元/度-1.20元/度之间，平均价格约0.55元/度。如果我国能够改变现行工业电价高、居民电价低的价格政策，参照国际惯例给予工业用户低端电价等优惠待遇，将能源价格降至合理水平，比如电价0.30元/度-0.40元/度，天然气价格0.9元/立方米，那么包括外商投资企业在内的中国工业企业面临的能源费用问题将得到缓解。