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德国猪肉不涨反跌
2007-09-19

德国猪肉不涨反跌
今年猪肉大涨,其中一个重要原因在于饲料涨价。监测数据表明,作为生猪饲料的玉米价格近期一直高居不下,甚至轻微上涨,一度超过小麦价格。但是,我国饲料价格并没有德国涨幅高。德国玉米等饲料价格今年平均上涨了57%至110%,而其猪肉价格却不涨反跌。

德国猪肉价格为何比我国便宜,就成了一个有趣的问题。德国非常重视农业发展,政府出台了许多优惠政策:比如,建立农场(包括养猪场)前6年可以减免税收。除此之外,政府还对农业实行补贴。以养猪为例,德国政府给每头猪的补贴大约为30欧元(折合人民币312元)。仅此一条,德国猪肉价格就没有涨上去的理由。

再看看我国,养猪不仅鲜有补贴,税费也非常高。有养猪户诉苦说,养一头猪要缴纳9项生猪购销税费,加起来共需80元左右。不久前,四川省物价局向全省发出通知,要求取消在生猪饲养、屠宰和销售环节收取的技术监督管理费、商业定点屠宰管理费、动物防疫耳标费、治安管理费、生猪生产技术改进费等9项收费。这一“取消”把一系列乱收费的底儿都露了出来。

德国猪肉比我国便宜的另一个原因是规模化生产。一般而言,生产规模越大成本越小,价格越低,欧洲国家的养猪业基本上都是规模化饲养。在德国,政府实行“农业转向”,目的之一是改善有用动物的生存条件,发展规模化的生态饲养。规模化养猪做得最好的是丹麦。这使得丹麦成为世界最大的猪肉出口国,丹麦养猪生产总量的85%用于出口,猪肉出口量却占世界出口总量的17%。

除此之外,德国的农业保险非常普及,即使发生不可抗拒灾害,养猪的风险也可以通过保险分解开来。由于政府主动承担相当一部分保险费用,从事农业生产者的保费负担并不重。而在我国,农业保险发展滞后,农民基本上是靠天吃饭。现在,我国已经启动农业保险,但是,相关费用仍然过高。

尽管如此,我国目前施行的一些政策还是起到了积极的作用。财政部提出了建立母猪保险与饲养补贴相结合的制度,通过建立补贴资金,提高农民的养猪积极性,切实解决猪肉价格上涨带来的民生问题,使猪肉价格也慢慢回落。各地方政府也有相应政策出台,以南京为例,共出台了五项措施保障猪肉供应:鼓励企业增加供应量、3年建20家大规模猪场、常态性储备猪肉3000吨、从外地调猪肉将有补贴、能繁母猪有补贴有保险等,主要通过提高生猪数量来控制价格,已起到一定效果。可以预知,高涨的猪肉价格必然将会回到合理的位置上。


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