创新经验不断涌现 厦门自贸片区八年不辍改革
大胆试、大胆闯、自主改,挂牌八年来,厦门自贸片区以43.78平方公里的土地为温床、热土,耕耘不辍,硕果累累,在不断加速的改革创新中勇做“先行者”,有力推动自贸试验区高质量发展。
全面深化改革开放,厦门自贸片区创新先行。八年间,厦门自贸片区创新培育出553项创新举措,其中包含126项“全国首创”,厦门国际贸易“单一窗口”等5个典型案例成为全国自贸试验区最佳实践案例;国务院6批143项改革试点经验中,厦门经验占21%,推广落实率达到98.6%。
服务落实国家重大战略,厦门自贸片区探索先行。充分发挥沿海近台区位特色和先行先试优势,厦门自贸片区积极打造台胞台企登陆第一家园的第一站,在大陆率先建设两岸青年创新创业创客基地,率先开展海运快件试点。同时,厦门自贸片区首创台湾地区输大陆食品、化妆品等商品“源头管理、口岸验放”管理模式,厦门口岸台湾食品进口货物批次占大陆50%以上。首条中欧安全智能贸易航线试点计划的铁路航线从厦门自贸片区开出,中欧(厦门)班列通达12个国家和34个城市,形成跨越海峡、横贯欧亚、“海丝”与“陆丝”无缝衔接的国际物流通道。
推动高质量发展,厦门自贸片区引领先行。2015年至2022年,厦门片区增长强劲:行业增加值从385.28亿元增至1071.66亿元,年均增长15.7%,2022年度约占全市GDP的13.7%。特殊监管区进出口额从489.8亿元增至1886.68亿元,年均增长21.2%,2022年约占全市进出口总额的20%;自贸片区税收收入从60.21亿元增至155.92亿元,年均增长14.6%,地方级税收从37.44亿元增至78.86亿元,年均增长11.2%;规上工业产值745.31亿元,同比增长38.9%;限上批发零售业销售额11601.4亿元,同比增长22.8%。
优化营商环境,厦门自贸片区示范先行。根据第三方评估,对标世行标准,厦门模拟营商环境排名从片区挂牌时的第61位提升到2020年的第15位,较挂牌前上升46位。此外,福建厦门口岸已连续四年在全国十大海运集装箱口岸营商环境评比中拔得头筹。
硕果累累,数据说明成绩,成就来自坚持。挂牌成立以来,厦门自贸片区始终奉行“八个坚持”,将先进经验做法不断延续、传递。
例如,通过着力挺进深层改革“大胆试”、着力创新集成经验“大胆闯”、着力赋能区域发展“自主改”,厦门自贸片区始终坚持高质量深化改革创新,不断树立更高标准。《中国(福建)自贸试验区总体方案》186项试验任务中,共有68项涉及厦门片区,目前已完成66项,落实率达97.1%。全国率先开展区外航空保税维修试点、首批开展国家文化出口基地建设、首批供应链创新和应用试点城市并推动厦门入选首批供应链创新和应用示范市等多个全国“首批”“首个”或“唯一”成绩,见证了厦门自贸片区“大胆试”的成果。
同时,关检“一站式”查验平台+监管互认获评为全国自贸试验区“最佳实践案例”,“一照一码、三证合一”被国务院发文向全国复制推广,牵头各方力量争取进口航材关税调降最终惠及全行业。“大力发展文化保税业态”“以展会推动文化出口”等系列经验做法入选国家部委相关案例,以“厦门经验”助力相关产业发展。
“区内注册、区外经营”方式、集群注册场所管理、企业设立全程电子化……厦门自贸片区的种种创新不断提升商事登记便利;实施“修理物品+保税仓库”一体化飞机监管模式、通过海关特殊监管区域流转开展包修项下服务外包业务、航空维修职称评价体系改革的激活行业发展;创新9610出口通过公共服务平台自主结汇、综保区内1210保税出口海外仓业务、跨境电商知识产权基层服务站,提升跨境电商出口结汇便利化、规范化。
坚持高水平推进对外开放、坚持高标准服务市场主体、坚持高站位服务国家战略……八年坚持,谱就创新成果不断涌现、自贸试验区高质量发展的华美乐章;面向未来,厦门自贸片区将以改革创新为基石,加速铺设高质量发展“高速路”,交出更为厚重的“自贸成绩单”。
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