涉案追踪
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7月6日，外经贸部进出口公平贸易局在温州召开欧盟打火机案应诉工作会议。虽然此次应诉涉及我市有关企业只有三家（中国电子进出口厦门公司、厦门芗江进出口公司、厦门钜同源进出口有限公司），但为了进一步学习做好反倾销应诉工作，开拓我市进出口公平贸易工作的开展，市贸发局熊衍良副局长带法规处同志参加了此次工作会议。 一、 会议概况 今年6月27日，欧盟正式对我国出口的一次性可充气袖珍 打火机进行反倾销立案调查，根据海关统计，该案影响到我国年出口金额5000多万美元，国内涉案企业近百家。为此，根据外经贸部领导有关指示精神，为进一步做好反倾销应诉指导并结合案件加强对国内各有关方面主管人员的培训工作，进出口公平贸易局于7月6日在温州召开欧盟打火机案应诉工作会议。会议共有近百名来自北京、深圳、广东、广西、宁波、厦门外经贸主管部门代表及涉案企业代表参加了会议。会议由外经贸部王贺军副调查专员介绍打火机案背景情况及我国目前的反倾销案应诉机制。王贺军副调查专员说由于去年世界经济不景气，贸易保护主义抬头，今年1—6月针对中国的反倾销案件有28起。反倾销针对的不是个别企业，而是整个行业。打火机生产是劳动密集型行业，如没应对好，将会使很多人下岗，诱发社会不稳定因素。 中国机电进出口商会刘会长也在会上就打火机行业出口情况及行业现状、机电进出口商会应诉态度作了介绍。刘会长说：机电商会把年出口额一亿美元以上的都列入重点商品，2000年打火机出口2.27亿美元，2001年出口2.7亿美元，今年1—4月份打火机出口8100万美元，其中欧盟占2000万，欧盟每年占我打火机出口额23%左右。 刘会长说：对欧盟打火机的反倾销应诉，有利因素是（1）政府重视；（2）主营企业态度积极；（3）律师所对此事较为关注。不利因素是：（1）真正有规模企业不多，企业管理不规范；（2）部分企业为迎合进口商图谋偷逃关税，报价很低；（3）打火机出口企业中，外贸公司是主力军，但欧盟反倾销调查针对企业；（4）欧盟本次反倾销调查的替代国是菲律宾，这也对我应诉不利。 最后，法律专家还对打火机案进行分析并提出应诉策略。部分律师代表也在会上发言，表达了他们对此案应诉的看法。 下午，与会代表还分成两组进行讨论，对应诉工作提出各自的见解。法律专家还介绍问卷填写的注意事项。会议基本达到预期目的。 二、 会议启示 通过这次打火机应诉工作会议，给我们今后进出口公平贸易工作一些有益的启示： 1．反倾销诉讼，必须大胆积极应诉，争取合法权益，否则就会失去市场。 在这次会议上，法律专家反复强调，积极应对才是解决问题的根本，只有应诉才能获得单独税率，只有保持单独税率，才能保住市场。如果不应诉，我们辛辛苦苦开拓的欧盟市场就可能付之东流。结合最近对我市10起反倾销案调查更说明了这一点， 如果被对方反倾销调查，涉诉企业不应诉， 就会被征收高额的反倾销税，使得出口名存实亡。 2．企业要规范财务制度，做好产品的成本核算，建立健全各种财务档案资料。 在这次打火机应诉工作会上，很多企业，特别是温州当地企业，都没有条件请求确认市场经济地位或分别税率裁决，其最主要原因是企业缺乏一套完全符合国际财会标准，并按该标准独立审计，能在所有情况下使用的基本财务记录，多数企业财务状况混乱。因此，有必要提醒我市的出口企业，在平时应完备所有相应的财务资料，以应对突如其来的反倾销调查。 3．要注意聘请有反倾销诉讼经验的律师，以取得应诉的最佳效果。 反倾销应诉，企业必须得到律师的指导，才能收集有说服力的证据。一个有反倾销经验的律师，对反倾销应诉有着举足轻重的作用。在这次会上，从几个律师所的介绍，特别是霍金豪森律师事务所的问答中，给了企业很深刻的印象。 4．反倾销应诉，须注意期限。 反倾销应诉中，如超过欧盟所规定的期限将被视为放弃应 诉，所以在应诉中必须把握好最后期限。如：10天内必须提交对参照国的评论；索要调查问卷须在公告后的15天内；请求确认市场经济地位须在被选择抽样之日起21天内提交等。 总之，随着我国加入WTO，国外对我们的反倾销调查将会逐年上升，这就需要我们沉着、积极应对，以促进公平贸易工作的开展。
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