市场简讯
据报道,2005年3月3日,世贸组织上诉机构就巴美棉花补贴争端作出了有利于巴西的裁决,认定美国包括出口补贴在内的棉花补贴计划超出世贸组织规则所允许的额度。 这一裁决作出后,美国媒体发表文章指出,“这一裁决为巴西就其他农业补贴向世贸组织提出诉讼打下了基础。目前,巴西大豆生产商正在游说政府对美国的大豆补贴政策提起诉讼,认为美国的补贴行为已导致全球市场大豆价格的大幅下跌。”2005年3月7日,美国大豆协会也表示,美国在棉花补贴争端中的败诉很可能会促使巴西转向大豆领域向世贸组织起诉美国。该协会是美国最大的大豆协会,而美国是全球最大的大豆生产及消费国。 对此,巴西农业部长Roberto Rodrigues表示,美国对大豆种植者提供的补贴很不公平,导致2004年国际市场大豆价格下降了37%,目前,巴西政府已就美国的大豆补贴政策与农民进行讨论,但尚未作出最后决定。 据巴西统计,美国的大豆出口补贴超过20亿美元/年(农业补贴总额为110亿美元/年),巴西大豆生产商希望美国降低农产品贸易壁垒。2004年,巴西大豆累计税收达100亿美元,占总出口额的10%,大大推对了巴西经济的发展。巴西为世界第二大大豆生产国,仅次于美国。 选择大豆作为目标显示出巴西政府越来越倾向于利用世贸组织规则敦促美国及欧盟削减其农业补贴,并帮助国内出口商开拓新的市场。 一旦巴西正式提起该诉讼,中国、印度及其他发展中成员都可能从世贸组织的裁决中直接受益。对于棉花而言,印度棉纺厂联盟预计,到2006年,世贸组织的裁决将为印度带来明显收益。同样,印度也将从就美国大豆补贴的诉讼中获益。 中国及印度政府已表示支持巴西就削减农业补贴向发达成员施加压力(据经合组织统计,该补贴额约为3000亿美元/年)。 截至目前,巴西已在针对美国棉花补贴、欧盟糖类补贴2起世贸组织争端案件中胜诉。但美国大豆协会主席Ron Heck表示,针对大豆补贴,巴西胜诉的机会不大,因为美国的大豆补贴是世贸组织规则允许的,并非直接用于生产。这一点非常关键,因为世贸组织上诉机构对棉花补贴争端作出最终裁决的重要依据是,美国的棉花补贴并不是其所声称的那样为不可诉的“绿箱”补贴。 |
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