2003年上半年国外对我化工产品反倾销的特点
据世贸组织统计，化工产品是国际上反倾销涉及最多的产品，一般能占到案件总数约1/3。在我国遭遇国外的反倾销案中，化工产品更是占了相当的比例（国外针对我国的第一起反倾销案件就是化工产品，即1979年的欧共体糖精钠案）。截至2003年7月31日，全球对我出口产品贸易保护案件共30起（不包括复审案），反倾销新立案总数为27起；而同期国外对我化工产品共有贸易保护案件15起，其中14起为反倾销案，包括3起日落复审。在同期贸易保护案件中，化工产品占了40%；在新立的反倾销案件中，化工产品占了40.7%。
　　14起反倾销案分别是：印度钛白粉案、印度碳化钙案、印度聚醚多元醇案、巴西碳酸钡案、欧盟草甘膦案、欧盟聚酯切片（PET）案、美国四氢糠醇案、美国漂白剂案（两次）、美国电解二氧化锰案、韩国硅酸钠案、泰国柠檬酸案、埃及柠檬酸案和乌克兰柠檬酸案。在一般性反倾销案件之外，还有一起反规避案（欧盟氧化锌）、一起反吸收案（欧盟对氨基苯磺酸）和一起保障措施案（印度双酚A）。一般性反倾销、反规避、反吸收和保障措施，对于这些贸易保护措施，国外可谓无所不用。同时，在2003年上半年化工产品反倾销案结案了7起，其中全胜（申请方撤诉或不予征税）的3起，保住市场的2起，两项共计71.4%。
　　虽然化工产品被反倾销调查比较频繁，但绝大多数案件的涉案金额一般都不大。2003年上半年，金额超过500万的化工产品反倾销案有2起，分别是欧盟聚酯切片（PET）案和泰国柠檬酸案。欧盟聚酯切片（PET）案是一个大案，涉案产品在调查期内对欧盟出口共计8044万美元，其中，2002年就出口了5000万美元。商务部和中国五矿进出口商会对此案高度重视。现有9家企业应诉。其他案件涉案金额共计1908万美元。
　　除了欧盟聚酯切片（PET）案外，2003年还有几个值得关注的案件。柠檬酸和草甘膦都是我国重要的出口创汇化工产品。2003年上半年，柠檬酸已连续遭到3个国家（泰国、埃及和乌克兰）反倾销调查，而且也有被欧盟调查的危险。虽然正式提出调查的3个国家其市场并不是很大，但“莫以案小而不为”，否则积少成多，长此以往，我们的企业辛辛苦苦开辟的出口市场就有可能被逐渐蚕食掉，而且这种连锁反应的冲击力十分可怕。草甘膦在被欧盟反倾销（反规避、反吸收）之前，每年对欧盟有上千万的出口额，被反倾销之后，相关企业就鲜有出口了。
　　指控我方倾销的国家（地区）遍布欧美亚拉。其中，印度是对我反倾销调查比较频繁的国家，在2003年上半年，就发起了3起反倾销案，1起保障措施案，两项合计占了上半年化工产品贸易保护案件的1/4。印度也是化工和制药大国，它的许多国产化工产品与我国的出口产品存在着竞争。另外，印度的法律运作也不是很透明，这给我国企业的应诉带来客观上的困难。印度某些企业利用反倾销手段遏制中国产品出口不断得逞后，导致其他企业纷纷效仿。
　　我国化工产品之所以如此频繁地被反倾销调查，客观上是因为产品的价格低。而之所以价格低，主要有两方面原因：（1）我国出口的绝大多数是初级的化工产品，加工增值率不高；（2）许多企业在成本核算时没有或少计算了环保成本。　
　　针对第一方面的原因，我们需要提高企业的研发水平和产品的科技含量，并在国家层面上加强产业导向和出口政策。这有一个过程。针对第二方面的原因，需要国家、行业组织和企业三方共同努力。环境污染损害的不仅是单个企业和地区，它影响到国家和社会的可持续发展。我们要以应对反倾销为契机，加强环保工作，变不利为有利。